Решение от 23 октября 2014 года №А14-7691/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Воронеж                                                                        Дело № А14-7691/2013                                                                                                                                                      
 
    «23» октября 2014    
 
    Резолютивная часть объявлена 22 октября 2014
 
    Решением в полном объеме изготовлено 23 октября 2014
 
 
    Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Воронежская Строительная Компания», г. Воронеж (ОГРН 1093668036110, ИНН 3663078350)
 
    к закрытому акционерному обществу «Ипотечная компания атомной отрасли», г. Москва (ОГРН 1077763638578, ИНН 7704670879) 
 
    при участии третьего лица муниципальное образование городской округ город Нововоронеж в лице администрации городского округа город Нововоронеж
 
    о признании строения самовольной постройкой и сносе строения 
 
    при участии в заседании:
 
    от  истца – Бондарева Т.И., по доверенности от 09.08.2014
 
    от ответчика – Сморчкова О.Н., по доверенности от 02.07.2014 № 17/14
 
    от третьего лица : Палагин Д.С. – дов. от 28.07.2014
 
у с т а н о в и л:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Объединенная Воронежская Строительная Компания» обратилось в арбитражный суд с иском  к закрытому акционерному обществу «Ипотечная компания атомной отрасли»  о признании строения (канализационный коллектор, канализационные колодцы), расположенного по адресу: Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Аленовская, 40, самовольной постройкой и обязании снести строение, расположенное по адресу: Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Аленовская, 40, за счет средств ответчика в срок до 01.09.2013.
 
    Определением суда от 07.05.2014 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области по делу А14-7328/2013.
 
    Определением суда от 10.06.2014, в связи с вступлением в законную силу 28.05.2014 решения Арбитражного суда Воронежской области по делу А14-7328/2013, производство по делу возобновлено. 
 
    В судебном заседании 08.07.2014 приняты уточнения исковых требований, которыми истец просил в случае неисполнения решения ответчиком до 01.09.2014 предоставить истцу право совершить снос строения, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Аленовская, 40, за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.    
 
    Определением суда от 08.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование городской округ город Нововоронеж в лице администрации городского округа город Нововоронеж (396070, Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Космонавтов, д. 4). 
 
    Истец уточнил заявленные требования и просит признать линейные объекты (строения) сеть бытовой канализации (К1) протяженностью 85 м, сеть дождевой канализации (К2) протяженностью 89 м и тепловую сеть протяженностью 83,5 м с коммуникационными колодцами для этих сетей, возведенные ответчиком на земельном участке истца с кадастровым номером 36:33:0002104:214 расположенном по адресу: Воронежская область, город Нововоронеж, ул. Аленовская,40, самовольными постройками. Обязать ЗАО «ИКАО» устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащем Истцу, путем сноса (демонтажа) линейных объектов находящихся в границах земельного участка истца. Установить срок сноса (демонтажа) линейных объектов, расположенных на земельном участке Истца с кадастровым номером 36:33:0002104:214, расположенном по адресу: Воронежская область, город Нововоронеж, ул. Аленовская,40 до 10 октября 2014 . В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.
 
    Суд определил: заявление об уточнении требований удовлетворить.
 
    Ответчик заявил встречное исковое заявление. Поскольку вышеуказанные сети проходят по части земельного участка, принадлежащему   ООО   «ОВСК»   площадью   2550   кв.   м, расположенному по адресу: г. Нововоронеж, ул. Алёновская, 40, то  ЗАО «ИКАО» не имеет возможности использовать собственное имущество в соответствии с его назначением, не используя данную часть земельного участка ответчика , ЗАО «ИКАО» просит установить ему постоянное право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком ответчика по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, ул.Аленовская, 40, площадью 2550 кв. м, с кадастровым номером 36:33:0002104:214 для дальнейшей эксплуатации истцом следующих инженерных магистральных сетей : хозяйственно-бытовой канализации; магистральных труб теплоснабжения;        дождевой канализации.
 
    Арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, по правилам статьи 129 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 132 АПК РФ суд определил : отказать в принятии встречного иска, так как не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора , соглашение об установлении сервитута не составлялось , истцу не направлялось . Кроме того , истцом заявлены требования о признании сетей самовольными постройками , требование о заключении сервитута не является встречным по отношению к рассматриваемому требованию.
 
    В судебном заседании был объявлен перерыв до 22.10.2014 .
 
    Истец поддерживает заявленные требования.
 
    Ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Из материалов дела установлено следующее.
 
    Вступившим в законную силу решением арбитражного суда  14 февраля 2014 по делу № А14-7328/2013 установлены следующие обстоятельства.
 
    ООО «ОВСК» на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.11.2010 № 05-16-11-2010 и свидетельства о государственной регистрации права 36-АГ № 110227 на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, земли гаражей и автостоянок, общей площадью 2550 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, ул.Аленовская, д.40, кадастровый номер 36:33:0002104:214.
 
    Договор купли-продажи земельного участка от 16.11.2010 № 05-16-11-2010 заключен Муниципальным образованием городской округ город Нововоронеж Воронежской области с ООО «ОВСК» по результатам аукциона по продаже земельного участка для строительства, на основании постановления № 15.11.2010 № 2189 «О предоставлении в собственность земельного участка».
 
    В соответствии с документацией об аукционе спорный земельный участок продавался без обременений и ограничений его использования .
 
    В пункте 6 договора купли-продажи земельного участка от 16.11.2010 № 05-16-11-2010 отражено, что до заключения Договора земельный участок, указанный в пункте 1 Договора никому не продан, не заложен, не обременен правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит.
 
    Подготовка материалов по выделение данного земельного участка для строительства истцом охраняемой автостоянки в соответствии с публикацией в средствах массовой информации началось 10.06.2009 , схема размещения утверждена постановлением администрации г.о.г. Нововоронеж № 2489 от 02.10.2009 . В соответствии с данной схемой на спорном земельном участке отсутствовали какие-либо линейные объекты и обременения. Постановление администрации № 3220 от 07.12.2009 об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, присвоении ему адреса и внесении изменений в земельно-кадастровую документацию также не содержит информации о наличии каких-либо линейных объектов и обременений .
 
    Земельный участок по адресу Воронежская область г.Нововоронеж, ул.Аленовской, 40 поставлен на кадастровый учет 05.02.2010 с присвоением ему кадастрового номера 36:33:0002104:214. Сведения кадастрового паспорта земельного участка от 05.02.2010 о наличие линейных объектов и каких-либо обременений и ограничений не содержит.
 
    После приобретения земельного участка в собственность, в целях использования земельного участка по назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, в 2011 ООО «ОВСК» приступило к проектным и изыскательским работам, необходимым для строительства многоуровневой автомобильной стоянки. Так заявителем в 2011 разработан эскизный проект многоуровневой автостоянки,  в 2012  проведена топографическая съемка земельного участка для проектирования стоянки по адресу: г.Нововоронеж, ул.Аленовской, 40, что подтверждается отчетом ООО «Восток-5». ООО «СК Прогресс» разработана рабочая документация «Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий». Проектные и изыскательские работы проведены заявителем в 2011-2012 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, который не содержал каких-либо ограничений и обременений.
 
    23 мая 2012 Администрацией городского округа город Нововоронеж выдано разрешение на производство земляных работ № 469 ЗАО «ИКАО» на земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская область, город Нововоронеж, ул. Аленовская,  принадлежащего заявителю и предназначенного для строительства   охраняемой   многоярусной   автомобильной   стоянки,   с разрешенным использованием - земли гаражей и автостоянок. В соответствии с данным разрешением ЗАО «ИКАО»  проложило на территории земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности линейный объект.
 
    По иску ООО «ОВСК» решением арбитражного суда  от 14 февраля 2014 по делу № А14-7328/2013 было признано незаконным разрешение на производство земляных работ № 469 от 23.05.2012, выданное Администрацией городского округа г. Нововоронеж ЗАО «Ипотечной компании атомной отрасли», в части разрешающей проведение земляных работ и прокладку внеплощадочных сетей объекта капитального строительства по ул.Аленовской, на территории земельного участка ООО «Объединенная Воронежская Строительная Компания», расположенного по адресу: г.Нововоронеж, ул.Аленовская, 40, кадастровый номер 36:33:0002104:214 , как несоответствующее Градостроительному Кодексу Российской Федерации. Администрация городского округа – город Нововоронеж Воронежской области была обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Объединенная Воронежская Строительная Компания».
 
    Постановлением апелляционной инстанции от 04 июня 2014 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
 
    Учитывая , что на принадлежащем истцу земельном участке без разрешения ответчиком были проложены вышеназванные сети , истец обратился в арбитражный суд по настоящему делу.
 
    В обосновании своих возражений ответчик и администрация городского округа город Нововоронеж ссылаются на постановление администрации городского округа город Нововоронеж от 17.09.2010 № 1822,  которым был утвержден Проект застройки территории Северного жилого района (I и II ГСК) в г. Нововоронеже, и  в соответствии с которым, в том числе, и по ул. Аленовская,  проходят инженерные коммуникации (теплосеть, канализация, водовод). Указанные сети входят в состав комплексного проекта. Строительство магистральных инженерных сетей, обеспечивающих энергоснабжение жилой застройки Северного района г. Нововоронежа. По утверждению ответчика и администрации , в обход земельного участка, находящегося в собственности ООО «ОВСК», прожить данные сети  невозможно, что подтверждается письмом ОАО ВПИ «Гипропром» от 21.01.2011 №  02/02131б. Договор купли-продажи земельного участка заключен после утверждения проекта застройки, а именно 16.11.2010.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.
 
    Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    Исходя из статей 1, 48 Градостроительного кодекса трубопроводы относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.
 
    В силу статьи 51 Градостроительного кодекса строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
    Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган. К указанному заявлению прилагаются , в том числе , правоустанавливающие документы на земельный участок;  градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории. Согласно ч. 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
 
    В порядке п.7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование также предусматривает наличие технических условий, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий.
 
    Из содержания данных норм Градостроительного кодекса РФ следует, что застройщик имеет право планировать строительство капитальных объектов в границах, принадлежащей застройщику территории, при наличии разрешения на строительство и технических условий технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Решением арбитражного суда от  14 февраля 2014 по делу № А14-7328/2013 установлено , что ЗАО «ИКАО» получены разрешения на строительство 10.11.2011 в целях строительства объекта капитального строительства – девятиэтажного (кирпичного) многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями и благоустройством прилегающей территории в пределах земельного участка с кадастровым номером 36:33:0002104:0151. Строительство объектов на других участках, в том числе на спорном земельном участке , представленные разрешения на строительство не содержат. При этом ЗАО «ИКАО»  получило разрешения на строительство дома в октябре – ноябре 2011, т.е. спустя год после регистрации истцом  права собственности на спорный земельный участок. Проектировка данных сетей осуществлена застройщиком в 2011-2012 , т.е. также после приобретения истцом прав на спорный земельный участок.
 
    Согласие на прокладку спорных сетей на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 36:33:0002104:214ООО «ОВСК» ответчику не предоставило. Доказательства обратного в деле отсутствуют.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 36:33:0002104:214, принадлежащий истцу ,  не содержит каких-либо ограничений и обременений (в том числе сервитутов), красных линий и не ограничен в обороте. Доказательства введения в отношении данного земельного участка обременений не представлены.
 
    В соответствии с ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Ответчиком не представлены доказательства , подтверждающие , что линейные объекты (строения):  сеть бытовой канализации (К1) протяженностью 85 м, сеть дождевой канализации (К2) протяженностью 89 м и тепловая сеть протяженностью 83,5 м с коммуникационными колодцами для этих сетей, возведенные ответчиком на земельном участке истца с кадастровым номером 36:33:0002104:214, проложены с соблюдением вышеназванного порядка.
 
    Доводы ответчика и администрации городского округа город Нововоронеж о  постановлении от 17.09.2010 № 1822, которым был утвержден Проект застройки территории Северного жилого района (I и II ГСК) в г. Нововоронеже, и  в соответствии с которым, в том числе, и по ул. Аленовская, 40, проходят инженерные коммуникации (теплосеть, канализация, водовод) суд во внимание не принимает, поскольку спорный земельный участок заявителя формировался и предоставлялся на торгах в 2009-2010 , т.е.  ранее, чем было вынесено указанное постановление.   Доводы ответчика о том , что прокладка канализационного коллектора в обход земельного участка, находящегося в собственности ООО «ОВСК»,  невозможно,  документально необоснован, в связи с чем, судом также не принят.
 
    Ответчиком и третьим лицом также не представлены доказательства невозможности прокладки канализационных сетей в других точках подключения.
 
    Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Надлежит признать линейные объекты (строения): сеть бытовой канализации (К1) протяженностью 85 м, сеть дождевой канализации (К2) протяженностью 89 м и тепловую сеть протяженностью 83,5 м с коммуникационными колодцами для этих сетей, возведенные ЗАО «ИКАО» г. Москва (ОГРН 1077763638578, ИНН 7704670879)  на земельном участке с кадастровым номером 36:33:0002104:214 , расположенном по адресу: Воронежская область, город Нововоронеж, ул. Аленовская,40, самовольными постройками. Обязать ЗАО «ИКАО» г. Москва (ОГРН 1077763638578, ИНН 7704670879)  устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащем ООО «ОВСК» г. Воронеж (ОГРН 1093668036110, ИНН 3663078350) , путем демонтажа указанных  линейных объектов и выноса за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 36:33:0002104:214 , расположенном по адресу: Воронежская область, город Нововоронеж, ул. Аленовская,40, принадлежащего ООО «ОВСК» г. Воронеж (ОГРН 1093668036110, ИНН 3663078350).
 
    В части установления срока для сноса и наделения правами истца по самостоятельному сносу спорных объектов суд считает следующее.
 
    Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Предоставление какого-либо особого срока для исполнения решения суда после вступления его в законную силу не требуется.
 
    Кроме того , суд учитывает , что спорные объекты являются коммуникациями , присоединенными к сетям иных лиц , с помощью которых обеспечивается поставка энергоносителей . В связи с чем наделение истца правами по их демонтажу без обеспечения прав иных лиц не является правомерным. Возможность истца самостоятельно осуществить демонтаж спорных объектов не являются предметом настоящего судебного разбирательства.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Истцом уплачена государственная пошлина в установленном законом размере.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    признать линейные объекты:  сеть бытовой канализации (К1) протяженностью 85 м, сеть дождевой канализации (К2) протяженностью 89 м и тепловую сеть протяженностью 83,5 м с коммуникационными колодцами для этих сетей, возведенные ЗАО «ИКАО» г. Москва (ОГРН 1077763638578, ИНН 7704670879)  на земельном участке с кадастровым номером 36:33:0002104:214 , расположенном по адресу: Воронежская область, город Нововоронеж, ул. Аленовская,40, самовольными постройками.
 
    Обязать ЗАО «ИКАО» г. Москва (ОГРН 1077763638578, ИНН 7704670879)  устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащем ООО «ОВСК» г. Воронеж (ОГРН 1093668036110, ИНН 3663078350) , путем демонтажа указанных  линейных объектов и их перемещения за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 36:33:0002104:214 , расположенном по адресу: Воронежская область, город Нововоронеж, ул. Аленовская,40, принадлежащего ООО «ОВСК» г. Воронеж (ОГРН 1093668036110, ИНН 3663078350).
 
    Взыскать с ЗАО «Ипотечная компания атомной отрасли», г. Москва (ОГРН 1077763638578, ИНН 7704670879)   в пользу ООО «Объединенная Воронежская Строительная Компания», г. Воронеж (ОГРН 1093668036110, ИНН 3663078350) судебные расходы в сумме 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
 
 
    Судья                                                                                       Л.В.Романова