Решение от 23 октября 2014 года №А14-12293/2014

 
 
Арбитражный суд Воронежской области
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Воронеж                                                                  Дело №А14-12293/2014
 
    «23» октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосеевой И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смотровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Воронеж
 
    (ОГРН 1023601551071, ИНН 3666016915)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «КТМ», г. Воронеж
 
    (ОГРН 1092411000054, ИНН 2411019202)
 
    о взыскании задолженности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на общую сумму 1369757,33 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Журавлева Н.Н., представитель по доверенности от 03.06.2014; Дмитриев С.Д., представитель по доверенности от 23.09.2014;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «КТМ» (далее – ответчик) задолженности в общей сумме 1369757,33 руб., в т.ч.: 1341209,37 руб. недоимка по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 28547,96 руб. задолженность по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Определением от 19.09.2014 заявление принято к производству.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 123, ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «КТМ» (сокращенное наименование – ООО «КТМ») зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 28.01.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №1092411000054.
 
    В ходе камеральной проверки проведенной Государственным учреждением – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ООО «КТМ» установлена недоимка по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 кв. 2010г. в сумме 1341209,37 руб., в связи с чем, органом контроля за уплатой страховых взносов составлен акт от 19.01.2011 №474.
 
    По результатам рассмотрения указанного акта, Государственным учреждением – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение от 15.02.2011 №474, которым отказано в привлечении ответчика к ответственности, и направлении ответчику требования об уплате 1341209,37 руб. недоимка по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также 28547,96 руб. задолженность по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Требованием от 07.03.2011 №474 ответчику предложено в добровольном порядке, в срок до 22.03.2011 уплатить указанные суммы недоимки и пени.
 
    В связи с дальнейшим снятием ООО «КТМ» с регистрации и регистрацией Общества в Воронежской области, материалы собранные Государственным учреждением – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по акту приема-передачи страхователя переданы Государственному учреждению – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, последнее, в связи с неисполнением указанного требования в установленный срок обратилось с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В соответствии ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ), страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона №125-ФЗ, контроль за исполнением страхователями обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложен на страховщика.
 
    В силу положений статьи 24 Закона №125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
 
    Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    В соответствии со статьей 22.1 Закона №125-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период) в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах.
 
    В силу статьи 22.1 Закона №125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 21.12.2013 №358-ФЗ действующего с 03.01.2014, обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    С учетом положений ст. ст. 45, 69, 46 НК РФ направление требования является первым этапом процедуры принудительного взыскания налогов и сборов, установленной названным Кодексом.
 
    Таким образом, с момента направления Государственным учреждением – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации требования от 07.03.2011 №474 началась процедура принудительного взыскания с ответчика задолженности, которая проводится без учета изменений внесенных Федеральным законом от 21.12.2013 №358-ФЗ.
 
    В силу пункта 6 статьи 22.1 Закона №125-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период), недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке.
 
    Как следует из пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 №105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, определенному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Это означает, что привлечение к ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации, включая и положения, вступившие в силу с 01.01.2006, о взыскании санкций в пределах установленных сумм на основании решения руководителя (его заместителя) органа.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 №105 недоимка и пени по страховым взносам взыскиваются страховщиком со страхователя согласно пункту 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с физического лица в судебном порядке, а с юридического лица - на основании решения страховщика о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней.
 
    Согласно пункту 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Срок исполнения требования от 19.01.2011 №474 установлен до 15.02.2011.
 
    Заявление о взыскании спорной суммы задолженности, указанной в данном требовании, подано Учреждением в Арбитражный суд Воронежской области 18.09.2014, то есть по истечении срока, установленного для обращения в суд с таким заявлением.
 
    При обращении в суд Учреждением также заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании с ответчика спорной суммы задолженности со ссылкой на передачу материалов в отношении ответчика из Красноярского регионального отделения ФСС, между тем отделения Фонда социального страхования представляют собой составляют единую централизованную систему, в связи с чем, факт передачи страхователя из одного отделения в другое не может быть признан судом в качестве уважительной причины пропуска срока на взыскание задолженности.
 
    Пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на заявителя.
 
    Заявитель в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 освобожден от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167–170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать Государственному учреждению – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ООО «КТМ» задолженности в общей сумме 1369757,33 руб., в т.ч.: 1341209,37 руб. недоимка по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 28547,96 руб. задолженность по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области
 
 
 
    Судья                                                                                   И.В. Федосеева