Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А14-11701/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело № А14-11701/2014
«24» октября 2014г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С.,
рассмотрев заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа (ОГРН 1043600195847, ИНН 3665047950), г. Воронеж
к обществу с ограниченной ответственностью «ТИ-РЕКС-АВТО» (ОГРН 1093668042820, ИНН 3665075570), г. Воронеж
о взыскании 56 698 руб. 40 коп.
без вызова сторон
в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
у с т а н о в и л:
инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Воронежа (далее по тексту – ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, заявитель по делу) обратилась в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТИ-РЕКС-АВТО» (далее по тексту – ООО «ТИ-РЕКС-АВТО», ответчик по делу) задолженности в общей сумме 56 698 руб. 40 коп., в том числе:
- недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 141 руб.;
- недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 17 041 руб.;
- недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в сумме 6 173 руб. 40 коп.
Определением от 08.09.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
ИФНС России по Советскому району г. Воронежа и ООО «ТИ-РЕКС-АВТО» о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Ответчик отзыва и дополнительных документов, содержащих возражения в обоснование своей позиции, в установленные судом сроки не представил.
Из материалов дела следует, что ООО «ТИ-РЕКС-АВТО» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа.
Из заявления налогового органа следует, что в связи с несвоевременной уплатой ООО «ТИ-РЕКС-АВТО» налогов Инспекцией в адрес ООО «ТИ-РЕКС-АВТО» были выставлены и направлены требования: №19734 от 18.05.2011, №2696 от 20.10.2011.
Поскольку в добровольном порядке ООО «ТИ-РЕКС-АВТО» задолженность не погасило, а срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса РФ на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщика в банках, а также срок на вынесение решений о взыскании денежных средств за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 Налогового кодекса РФ) истек, налоговый орган обратился в суд с настоящими требованиями.
В обоснование заявленных требований ИФНС России по Советскому району г. Воронежа указывает на то, что согласно данным лицевого счета ответчика за ООО «ТИ-РЕКС-АВТО» числится обязанность по уплате вышеуказанных платежей.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
При неуплате плательщиком налога, пени, штрафа в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки по пеням).
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки), в случае неуплаты или неполной уплаты налога (пени) в установленный срок обязанность по уплате налога (пени) исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках, по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, и пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае невыполнения в установленные Налоговым кодексом РФ сроки действий по принудительному взысканию задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам (вынесение решения о взыскании задолженности со счетов налогоплательщика в банках и иных кредитных организациях, направление в банк инкассового поручения) исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При этом согласно положениям Постановления Пленума названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Статья 46 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2007, предоставила налоговым органам право на обращение к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в случае пропуска ими вышеуказанного 6-месячного срока на обращение в суд за взысканием.
В соответствии пунктами 5, 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в редакции указанного Федерального закона применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона.
Из материалов дела следует, что суммы взыскиваемой в настоящем деле недоимки по налогу образовались на различные даты, самой поздней из которых является 28.03.2011.
При этом в материалы дела не представлены доказательства совершения ИФНС России по Советскому району г. Воронежа перечисленных в статьях 46,47 Налогового кодекса РФ действий по принудительному взысканию в установленном порядке и в установленные сроки с ответчика недоимки по налогам и штрафам.
В связи с изложенным, сроки на обращение в суд за принудительным взысканием рассматриваемой в настоящем деле задолженности на момент обращения налогового органа в суд (04.09.2014) истекли.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) ИФНС России по Советскому району г. Воронежа было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления.
Статьей 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины его пропуска уважительными (статья 117 АПК РФ).
Следовательно, налоговый орган должен обосновать наличие уважительных причин, которые послужили причиной пропуска срока подачи иска в суд. При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, уважительность причин пропуска процессуального срока оценивается в каждом конкретном случае.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением Инспекция ссылается на технический сбой программы.
Данные причины пропуска ИФНС России по Советскому району г.Воронежа срока на обращение в суд с заявленными в настоящем деле требованиями не могут быть признаны судом уважительными. При этом судом учтено, что налоговым органом не совершались и действия по принудительному взысканию недоимки во внесудебном порядке.
Какие-либо иные объективные уважительные причины, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями, в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в судИнспекция не приводит. Такие причины в ходе рассмотрения дела судом не установлены.
Учитывая изложенное, длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин для восстановления срока, рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением, суд находит его не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ.
Отсутствие уважительных причин для восстановления срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.04 г. N 367-О, постановления Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 № 9316/05 и пр.).
Поскольку при рассмотрении заявления ИФНС России по Советскому району г. Воронежа судом установлены и не опровергнуты налоговым органом отсутствие у него возможности принудительного взыскания задолженности в общей сумме 56 698 руб. 40 коп., в том числе: недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 141 руб.; недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 17 041 руб.; недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в сумме 6 173 руб. 40 коп., а также факт пропуска срока на судебное взыскание данной задолженности, то в силу статьи 59 Налогового кодекса РФ данные обстоятельства являются основанием для признания указанной задолженности безнадежной ко взысканию и списанию налоговым органом в порядке, установленном указанной статьей.
При таких обстоятельствах,требования ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о взыскании задолженности в размере 56 698 руб. 40 коп. удовлетворению не подлежат.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела относятся на налоговый орган, однако, он в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.
На основании материалов дела и руководствуясь статьями 4,7-11,13,16,65,110,115-117,167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья М.С. Есакова
