Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А14-11324/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело № А14-11324/2014
«20» октября 2014г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С.,
рассмотрев заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа (ОГРН 1043600195847, ИНН 3665047950), г. Воронеж
к закрытому акционерному обществу «Воронежстройкомплектмонтаж-2000» (ОГРН 1023601567912, ИНН 3665031396), г. Воронеж
о взыскании 5 000 руб.
без вызова сторон
в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
у с т а н о в и л:
инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Воронежа (далее по тексту – ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, заявитель по делу) обратилась в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Воронежстройкомплектмонтаж-2000» (далее по тексту – ЗАО «Воронежстройкомплектмонтаж-2000», ответчик по делу) задолженности по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 5 000 руб.
Определением от 01.09.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
ИФНС России по Советскому району г. Воронежа и ЗАО «Воронежстройкомплектмонтаж-2000» о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Ответчик отзыва и дополнительных документов, содержащих возражения в обоснование своей позиции, в установленные судом сроки не представил.
Из материалов дела следует, что ЗАО «Воронежстройкомплектмонтаж-2000»состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа.
Из материалов дела следует, что по итогам рассмотрения акта проверки от 24.10.2011 налоговым органом было принято решение от 02.12.2011 №05-19/214 о привлечении ЗАО «Воронежстройкомплектмонтаж-2000» к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 5 000 руб.
На основании названного решения налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование №3572 по состоянию на 13.12.2011 со сроком уплаты до 10.01.2012.
Поскольку в добровольном порядке ЗАО «Воронежстройкомплектмонтаж-2000» задолженность не погасило, а срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса РФ на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщика в банках, а также срок на вынесение решений о взыскании денежных средств за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 Налогового кодекса РФ) истек, налоговый орган обратился в суд с настоящими требованиями.
В обоснование заявленных требований ИФНС России по Советскому району г. Воронежа указывает на то, что согласно данным лицевого счета ответчика за ЗАО «Воронежстройкомплектмонтаж-2000» числится обязанность по уплате вышеуказанных платежей.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
При неуплате плательщиком налога, пени, штрафа в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки по пеням).
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки), в случае неуплаты или неполной уплаты налога (пени) в установленный срок обязанность по уплате налога (пени) исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках, по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, и пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае невыполнения в установленные Налоговым кодексом РФ сроки действий по принудительному взысканию задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам (вынесение решения о взыскании задолженности со счетов налогоплательщика в банках и иных кредитных организациях, направление в банк инкассового поручения) исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При этом согласно положениям Постановления Пленума названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Статья 46 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2007, предоставила налоговым органам право на обращение к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в случае пропуска ими вышеуказанного 6-месячного срока на обращение в суд за взысканием.
В соответстви пунктами 5, 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в редакции указанного Федерального закона применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона.
Из материалов дела следует, что сумма взыскиваемая в настоящем деле недоимки по штрафу образовались 02.12.2011.
При этом в материалы дела не представлены доказательства совершения ИФНС России по Советскому району г. Воронежа перечисленных в статьях 46,47 Налогового кодекса РФ действий по принудительному взысканию в установленном порядке и в установленные сроки с ответчика штрафа.
В связи с изложенным, сроки на обращение в суд за принудительным взысканием рассматриваемой в настоящем деле задолженности на момент обращения налогового органа в суд (29.08.2014) истекли.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) ИФНС России по Советскому району г. Воронежа было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления.
Статьей 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины его пропуска уважительными (статья 117 АПК РФ).
Следовательно, налоговый орган должен обосновать наличие уважительных причин, которые послужили причиной пропуска срока подачи иска в суд. При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, уважительность причин пропуска процессуального срока оценивается в каждом конкретном случае.
Каких-либо иных объективных уважительных причин, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями, Инспекция не приводит. Такие причины в ходе рассмотрения дела судом не установлены.
Учитывая изложенное, длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин для восстановления срока, рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением, суд находит его не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ.
Отсутствие уважительных причин для восстановления срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.04 г. N 367-О, постановления Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 № 9316/05 и пр.).
Поскольку при рассмотрении заявления ИФНС России по Советскому району г. Воронежа судом установлены и не опровергнуты налоговым органом отсутствие у него возможности принудительного взыскания задолженности по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 5 000 руб., а также факт пропуска срока на судебное взыскание данной задолженности, то в силу статьи 59 Налогового кодекса РФ данные обстоятельства являются основанием для признания указанной задолженности безнадежной ко взысканию и списанию налоговым органом в порядке, установленном указанной статьей.
При таких обстоятельствах,требования ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о взыскании задолженности в размере 5 000 руб. удовлетворению не подлежат.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела относятся на налоговый орган, однако, он в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.
На основании материалов дела и руководствуясь статьями 4,7-11,13,16,65,110,115-117,167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья М.С.Есакова
