Решение от 28 октября 2014 года №А14-11272/2014

 
 
Арбитражный суд Воронежской области
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Воронеж                                                                                           Дело №А14-11272/2014
 
    «28» октября 2014 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Воронежской области Домарева В.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Воронеже, г. Воронеж (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300),
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «РИМ» (ОГРН 1073667035848,                   ИНН 3663067238), г.Воронеж
 
    о взыскании 2244,00руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования,
 
    без вызова сторон
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Воронеже (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РИМ» (далее – ответчик, ООО «РИМ») задолженности в сумме 2244,00руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования.
 
    Определением от 03.09.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Копии определения суда от 03.09.2014 о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства направлены в адрес лиц, участвующих в деле, а также, информация о принятии заявления размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1                     ст. 121 АПК РФ, что подтверждается отчетом о публикации.
 
    Каких-либо дополнений от лиц участвующих в деле не поступало.
 
    ООО «РИМ» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1073667035848.
 
    Из материалов дела следует, что органом контроля за уплатой страховых взносов выявлено нарушение ответчиком срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования 2 квартал 2013 года, что повлекло нарушение п.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), о чем составлен акт от 30.09.2013 №141, копия указанного акта направлена ответчику по почте заказным письмом, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела квитанция и реестр почтовых отправлений.
 
    По результатам рассмотрения указанного акта, органом контроля за уплатой страховых взносов принято решение от 13.11.2013 №141, которым ответчик привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 2244,00руб., копия указанного решения направлена ответчику по почте, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела квитанция и реестр почтовых отправлений.
 
    Требованием от 17.12.2013 №141 ответчику предложено в добровольном порядке, в срок до 28.03.2014 уплатить указанную сумму финансовой санкции, названое требование направлено ответчику по почте, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела квитанция и реестр почтовых отправлений.
 
    Неисполнение ответчиком данных требований в установленный срок в добровольном порядке явилось основанием для обращения органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с заявлением о взыскании указанной суммы финансовой санкции.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В соответствии ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ              «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения
 
    В силу ст. 2 Закона №167-ФЗ, Закон №27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    На основании ст. 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
 
    Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    В силу п. 1, 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона №27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Статьей 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
 
    Вместе с тем, следует учесть, что согласно изменениям, внесенным в часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ Федеральным законом от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», смягчена ответственность страхователя за непредставление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений персонифицированного учета. Размер санкций с 01.01.2014 составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленных к уплате в фонд за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены (представлены неполные или недостоверные) сведения.
 
    Состав вменяемого к страхователям правонарушения заключается как в неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, так и непредставлении этих сведений в установленные сроки.
 
    Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 №7828/12, ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
 
    Как усматривается из материалов дела, страхователь при установленном сроке представления сведений за 2 квартал 2013 года представляет не позднее 15.08.2013, представил их 11.09.2013.
 
    При указанных обстоятельствах орган контроля за уплатой страховых взносов обоснованно привлек Общество к ответственности, установленной ст.17 Закона                №27-ФЗ.
 
    Между тем, размер санкции, согласно имеющемуся в материалах дела расчету, определен органом контроля за уплатой страховых взносов исходя из 10 процентов от суммы страховых взносов начисленных к уплате 2 квартал 2013 года.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Согласно пункту 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 №4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
 
    Поскольку уменьшение размера ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета или представление недостоверных (неполных) сведений с 10 до 5 процентов от суммы подлежащих уплате страховых взносов свидетельствует о ее смягчении, то, по мнению суда, в рассматриваемой ситуации штраф за представление недостоверных сведений о страховом стаже работников подлежит исчислению в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленных в отношении работников Общества за 2 квартал 2013 года, и составит 1122,00руб. (22440,00руб. x 5%).
 
    На основании ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Определением от 03.09.2014 судом предложено ответчику представить отзыв на заявление с документальным обоснованием возражений.
 
    Вместе с тем, ответчиком не представлены истребованные судом документы.
 
    В силу ч.2 ст.9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При указанных обстоятельствах требования органа контроля за уплатой страховых взносов являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанной части.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
 
    Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований (ч.1 ст.110 АПК РФ) по 1000,00руб. на ответчика и 1000,00руб. на заявителя.
 
    Заявитель на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167–170, 176, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИМ»                          (ОГРН 1073667035848, ИНН 3663067238, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа, юридический адрес – квартал Жилой Массив Ясенки, д.29,                      г. Воронеж, 394068, адрес почтовый – Ленинский проспект, д. 70, оф. 29, г. Воронеж, 394033) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300, зарегистрировано в качестве юридического лица 02.04.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области; адрес – Пушкинская ул., д.5а, г. Воронеж, 394036) 1122,00руб. финансовых санкций по решению от 13.11.2013 №141.
 
    В остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИМ»                          (ОГРН 1073667035848, ИНН 3663067238, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.07.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа, юридический адрес – квартал Жилой Массив Ясенки, д.29,                      г. Воронеж, 394068, адрес почтовый – Ленинский проспект, д. 70, оф. 29, г. Воронеж, 394033) в доход федерального бюджета 1000,00 руб. госпошлины.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.
 
 
 
Судья                                                                                                В.В. Домарева