Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А14-11136/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело № А14-11136/2014
«27» октября 2014 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по иску
Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», г.Санкт-Петербург (ОГРН 1027700198767 ИНН 7707049388)
к Федеральному государственному казенному учреждению «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, г. Подольск, (ОГРН 1035007203395 ИНН 5036013066)
к Российской Федерации в лице Министерства Обороны РФ, г. Москва (ОГРН 1037700255284 ИНН 7704252261)
о взыскании 50 000 руб. 00 коп.
без вызова сторон
у с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ о взыскании 50 000 руб. 00 коп. части задолженности по оплате за услуги связи за период январь-декабрь 2013г. (включительно), при недостаточности денежных средств взыскать указанные денежные средства в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.
Определением суда от 01.09.2014г. заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Стороны в порядке ч. 2 ст. 228 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования и сторонам представить доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений в срок до 22.09.2014. Судом установлен срок до 13.10.2014 для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
09.09.2014г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ 61 150 руб. 61 коп. задолженности по оплате за услуги связи за период январь-декабрь 2013г. (включительно), при недостаточности денежных средств у ответчика 1 взыскать указанные денежные средства в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.
Определением суда от 10.09.2014 удовлетворено ходатайство истца, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.
В установленные судом сроки ответчиком отзыва не представлено, дополнительных документов в материалы дела не поступало.
Исковое заявление рассматривается в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что 02.12.2013 между ОАО «Ростелеком» (оператор) и Федеральным государственным казенным учреждением «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (абонент) заключен договор №155400100000 об оказании услуг связи, согласно которому оператор связи предоставляет абоненту услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и услуги связи по передаче данных, а абонент обязуется оплатить услуги (пункт 4 договора).
Приложением к договору ответчику предоставлены абонентские номера, указан адреса установки оборудования, тарифный план.
Согласно пункту 4.1.1 Правил оказания услуг связи ОАО «Ростелеком» юридическим лицам (далее – Правила) стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по договору, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора.
В соответствии с пунктом 4.2.1 Правил, оператор ежемесячно не позднее 5 рабочего дня расчетного периода выставляет абоненту единый счет и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) за услуги, оказываемые по договору. Доставка счета, акта сдачи-приемки выполненных работ и счета-фактуры за услуги осуществляются в соответствии с выбранным способом (пункт 4.2.2 Правил).
Абонент оплачивает услуги, оказанные оператором, в течение 20 дней с даты выставления счета (пункт 4.3.2 Правил).
Согласно пункту 5.6. Правил, в случае неисполнения абонентом обязательств, предусмотренных договором оператор вправе предъявлять иск (заявление) в суд по месту нахождения филиала оператора, указанного в договоре.
Во исполнение условий договора истец за период с января по декабрь 2013г. оказал ответчику 1 услуги связи на сумму 61 150 руб. 61 коп.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком 1 обязательств по оплате оказанных услуг и наличию задолженности,истец обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Заключенный между истцом и ответчиком 1 договор №155400100000 от 02.12.2013 по своей правовой природе являются договором возмездного оказания услуг.
В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется эти услуги оплатить.
Правовая основа деятельности в области связи регламентирована Федеральным законом Российской Федерации №126-ФЗ от 07.07.2001 «О связи».
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Согласно пункту 2 статьи 54 Закона «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.
Как видно из представленных счетов-фактур, актов оказанных услуг, ведомостей расшифровки услуг истец за период с января по декабрь 2013г. оказывал ответчику 1 услуги связи. Оказанные услуги ответчик 1 не оплатил. Задолженность составила 61 150 руб. 61 коп. Доказательств погашения долга ответчик 1 суду не представил.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Факт наличия задолженности ответчика 1 по договору №155400100000 от 02.12.2013 в сумме 61 150 руб. 61 коп. доказан материалами дела, ответчиком 1 документально не оспорен, в связи чем исковые требования о взыскании основного долга заявлены правомерно и подлежат удовлетворению за счет ответчика.
Вместе с тем, согласно ст.120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.06 г. № 21, при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно. Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.
Часть 3 статьи 158 БК РФ определяет, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 56 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082, Минобороны России обеспечивает в Вооруженных Силах учет, хранение и расходование материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществляет контроль финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил.
Согласно подпункту 31 пункта 10 вышеуказанного Положения министр обороны является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.
Таким образом, Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета и должно выступать представителем Российской Федерации по искам о привлечении РФ к субсидиарной ответственности.
В силу ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
При этом, как следует из содержания пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.06г. № 21, кредитор вправе предъявить иск о взыскании задолженности учреждения одновременно к самому учреждению и субсидиарному должнику.
На основании изложенного, ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 ГК РФ.
В связи с изложенным, суд считает необходимым, в случае недостаточности денежных средств у ответчика 1 для погашения взыскиваемой суммы задолженности в размере 61 150 руб. 61 коп., взыскать ее в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества основного должника - Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет средств казны Российской Федерации.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Оценка представленных по делу доказательств (ст. 71 АПК РФ) позволяет установить, что ответчиком не исполнены обязательства по спорному договору.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика 1 и составляют 2 446 руб. 02 коп.
Поскольку истцом при подаче иска по платежному поручению №202400 от 19.08.2014. была уплачена госпошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб., с ответчика 1 подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма, 446 руб. 02 коп. – в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, г. Подольск, (ОГРН 1035007203395 ИНН 5036013066) в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН 1027700198767; ИНН 7707049388) 61 150 руб. 61 коп.задолженности; 2 000 руб. расходов по госпошлине.
При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, г. Подольск, (ОГРН 1035007203395 ИНН 5036013066) субсидиарную ответственность возложить на собственника имущества учреждения – Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 1037700255284 ИНН 7704252261), осуществив взыскание за счет средств федеральной казны.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, г. Подольск, (ОГРН 1035007203395 ИНН 5036013066) в доход федерального бюджета 446 руб. 02 коп. расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.
Судья И.В. Кострюкова
