Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А14-11080/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело № А14-11080/2014
«20» октября 2014г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С.,
рассмотрев заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа (ОГРН 1043600195847, ИНН 3665047950), г. Воронеж
к обществу с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ» (ОГРН 1083668012890, ИНН 3666151576), г. Воронеж
о взыскании 5 000 руб.
без вызова сторон
в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
у с т а н о в и л:
инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Воронежа (далее по тексту – ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, заявитель по делу) обратилась в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ» (далее по тексту – ООО «АТЛАНТ», ответчик по делу) задолженности по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 5 000 руб.
Определением от 01.09.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
ИФНС России по Советскому району г. Воронежа и ООО «АТЛАНТ» о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
ИФНС России по Советскому району г. Воронежа представлены дополнительные документы по существу заявленных требований: выписка из лицевого счета.
Ответчик отзыва и дополнительных документов, содержащих возражения в обоснование своей позиции, в установленные судом сроки не представил.
Из материалов дела следует, что ООО «АТЛАНТ» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа.
Из заявления налогового органа следует, что в связи с несвоевременной уплатой ООО «АТЛАНТ» штрафа Инспекцией в адрес ООО «АТЛАНТ» было выставлено и направлено требование №1728 по состоянию на 04.07.2012 со сроком уплаты до 24.07.2012.
Поскольку в добровольном порядке ООО «АТЛАНТ» задолженность не погасило, а срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса РФ на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщика в банках, а также срок на вынесение решений о взыскании денежных средств за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 Налогового кодекса РФ) истек, налоговый орган обратился в суд с настоящими требованиями.
В обоснование заявленных требований ИФНС России по Советскому району г. Воронежа указывает на то, что согласно данным лицевого счета ответчика за ООО «АТЛАНТ» числится обязанность по уплате вышеуказанных платежей.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
При неуплате плательщиком налога, пени, штрафа в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки по пеням).
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки), в случае неуплаты или неполной уплаты налога (пени) в установленный срок обязанность по уплате налога (пени) исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках, по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, и пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае невыполнения в установленные Налоговым кодексом РФ сроки действий по принудительному взысканию задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам (вынесение решения о взыскании задолженности со счетов налогоплательщика в банках и иных кредитных организациях, направление в банк инкассового поручения) исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При этом согласно положениям Постановления Пленума названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Статья 46 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2007, предоставила налоговым органам право на обращение к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в случае пропуска ими вышеуказанного 6-месячного срока на обращение в суд за взысканием.
В соответстви пунктами 5, 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в редакции указанного Федерального закона применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона.
Из материалов дела следует, что сумма взыскиваемой в настоящем деле недоимки по штрафу образовалось 29.06.2012.
При этом в материалы дела не представлены доказательства совершения ИФНС России по Советскому району г. Воронежа перечисленных в статьях 46,47 Налогового кодекса РФ действий по принудительному взысканию в установленном порядке и в установленные сроки с ответчика штрафов.
В связи с изложенным, сроки на обращение в суд за принудительным взысканием рассматриваемой в настоящем деле задолженности на момент обращения налогового органа в суд (26.08.2014) истекли.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) ИФНС России по Советскому району г. Воронежа было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления.
Статьей 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины его пропуска уважительными (статья 117 АПК РФ).
Следовательно, налоговый орган должен обосновать наличие уважительных причин, которые послужили причиной пропуска срока подачи иска в суд. При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, уважительность причин пропуска процессуального срока оценивается в каждом конкретном случае.
Каких-либо иных объективных уважительных причин, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями, Инспекция не приводит. Такие причины в ходе рассмотрения дела судом не установлены.
Учитывая изложенное, длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин для восстановления срока, рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением, суд находит его не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ.
Отсутствие уважительных причин для восстановления срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.04 г. N 367-О, постановления Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 № 9316/05 и пр.).
Поскольку при рассмотрении заявления ИФНС России по Советскому району г. Воронежа судом установлены и не опровергнуты налоговым органом отсутствие у него возможности принудительного взыскания задолженности по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 5 000 руб., а также факт пропуска срока на судебное взыскание данной задолженности, то в силу статьи 59 Налогового кодекса РФ данные обстоятельства являются основанием для признания указанной задолженности безнадежной ко взысканию и списанию налоговым органом в порядке, установленном указанной статьей.
При таких обстоятельствах,требования ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о взыскании задолженности в размере 5 000 руб. удовлетворению не подлежат.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела относятся на налоговый орган, однако, он в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.
На основании материалов дела и руководствуясь статьями 4,7-11,13,16,65,110,115-117,167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья М.С.Есакова
