Решение от 27 октября 2014 года №А14-11024/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Воронеж                                                                                    Дело №А14-11024/2014
 
    «27» октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г.Воронежа (ОГРН 1043600195924, ИНН 3663052143), г.Воронеж                             
 
    к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №8» (ОГРН 1023601560355, ИНН 3663029539), г.Воронеж  
 
    о взыскании задолженности в размере 11 599 руб. 70 коп.
 
    без вызова лиц, участвующих в деле,
 
    установил:
 
    ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа (ОГРН 1043600195924, ИНН 3663052143)(заявитель по делу, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с муниципального  бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №8» (ОГРН 1023601560355, ИНН 3663029539), г.Воронеж(ответчик по делу) задолженности в размере 11 599 руб. 70 коп.
 
    Лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом.
 
    В сроки, указанные в определении суда от 28.08.2014, Инспекцией по системе «МОЙ АРБИТР» предоставлена справка о состоянии расчетов № 15101 по состоянию на 25.09.2014 г.
 
    Ответчик отзыва не представил, по существу требования не оспорил.
 
    Как указано в заявлении и подтверждено материалами дела, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №8» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа.
 
    Задолженность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №8» перед ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа составила 11 599 руб. 70 коп., в том числе:
 
    1.                          ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет – 9556,08 руб.;
 
    2.                          ЕСН, зачисляемый в ФФОМС – 2043,62 руб.
 
    В соответствии с требованиями статей 69, 70 НК РФ налоговым органом были выставлены требования об уплате налогов и других обязательных платежей: №5033 от 23.09.2005, №1107 от 11.04.2006.
 
    Наличие задолженности подтверждается данными оперативного учета.
 
    Инспекциейзаявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления.
 
    В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель указывает на технический сбой программы по администрированию налогов и сборов.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Процедурапринудительного взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени проходит несколько взаимосвязанных этапов, начиная с выставления требования, вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и направления инкассового поручения в банк, и  заканчивая  решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в арбитражный суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения указанной статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога, штрафов.
 
    В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет   имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение 2-х лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения, предусмотренные этой статьей, применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплата налога, сбора, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины его пропуска уважительными (статья 117 АПК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением – 25.08.2014
 
    Поскольку, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела  по усмотрению суда.
 
    К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
 
    Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока Инспекцией на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в вышеуказанной сумме суду не представлено.
 
    Таким образом, учитывая изложенное, длительность пропуска процессуального срока, суд не находит уважительными причины пропуска ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением, в связи с чем, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу вышеуказанного заявления не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 184 – 188 АПК РФ в удовлетворении ходатайства ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании с муниципального  бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №8»  задолженности в размере 11 599 руб. 70 коп. – следует отказать.
 
    Отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального  срока и отказ в его восстановлении – является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №367-О, постановления Президиума ВАС РФ от 31.01.2006, №9316/05, 10.10.2006  №7830/06, от 06.11.2007  №8673/07, постановления ФАС ЦО от 18.05.2007 по делу №А09-7911/06-22, от 28.06.2007 по делу №А68-2901/06-202/10, от 04.12.2007 по делу №А35-1951/07-С20, от 23.05.2008 по делу №А54-4521/2007-С13).
 
    Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что в настоящий момент налоговый орган утратил право на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №8»  задолженности в размере 11 599 руб. 70 коп., что в силу статьи 59 НК РФ является основанием для признания такой недоимки безнадежной ко взысканию.
 
    При таких обстоятельствах,в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа о взыскании с муниципального  бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №8»  задолженности в размере 11 599 руб. 70 коп. – следует отказать.
 
    Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Заявитель освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 НК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 115-117, 216, частью 5 статьи 228, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявленного Инспекцией ФНС России по Левобережному району г. Воронежа ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №8» (ОГРН 1023601560355, ИНН 3663029539) (ответчик по делу) задолженности в размере 11 599 руб. 70 коп. – отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований – отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия  и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.
 
 
    Судья                                                                                    Е.П. Соболева