Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А14-10996/2014
Арбитражный суд Воронежской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж Дело № А14-10996/2014
«27» октября 2014 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Домаревой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лискинскому району Воронежской области (ОГРН 1023601511768, ИНН 3652006650), Воронежская область, г. Лиски
к обществу с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ» (ОГРН 1113652000703, ИНН 3652013093), г.Воронеж
о взыскании 519,20руб. финансовых санкций,
без вызова сторон,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лискинскому району Воронежской области(далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ» (далее – ООО «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ», ответчик) задолженности по финансовым санкциям в сумме 519,20руб.
Определением суда от 01.09.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Заявление Пенсионного фонда, документы, приложенные к заявлению, определение суда от 01.09.2014 о принятии заявления к производству, а также поступившие документы по настоящему делу размещены на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Ответчик возражений по существу заявленных требований не представил.
Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.
Из материалов дела установлено, что ООО «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации, регистрационный номер 046-012-009222.
Заявителем проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ (далее – Закон №27-ФЗ), необходимых для ведения персонифицированного учета, за 1 квартал 2013 года.
В ходе проверки установлено, что ответчиком в нарушение пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже индивидуальные сведения о стаже и заработке на лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2013 года в Пенсионный фонд представлены 28.02.2014.
Пенсионным фондом 28.02.2014 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №4-2014-9222, в котором отражен факт несвоевременности представления соответствующих сведений ответчиком.
Начальником ГУ – УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области 14.04.2014 вынесено решение №4-2014-9222 (ИС-Р) о привлечении ООО «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ» к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 5% от суммы причитающихся за отчетный период платежей – 10384,00руб., что составило 519,20руб.
На основании указанного решения в адрес ответчика направлено требование №1-2014-9222(Т) от 12.05.2014, которым Учреждению предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере в срок до 31.05.2014.
Поскольку в установленный срок указанное требование не было исполнено ответчиком Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В силу статьи 2 названного Закона Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Данным Законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные данным Законом сведения.
Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения о стаже и заработке на лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2013 года представлены ООО «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ» в Пенсионный фонд 28.02.2014, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока.
Данный факт подтверждается материалами дела (описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-2), распиской в приеме документов) и ответчиком по существу не оспорен (статьи 9, 65, 131, ч.3.1. ст. 70 АПК РФ).
В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, в редакции на дату представления сведений и на момент составления акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Вместе с тем, в силу абз. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Таким образом, поскольку уменьшение размера ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета или представление недостоверных (неполных) сведений с 10-ти до 5-ти процентов от суммы подлежащих уплате страховых взносов свидетельствует о ее смягчении, то, по мнению суда, в рассматриваемой ситуации штраф за несвоевременное представление сведений подлежит исчислению в размере 5-ти процентов от суммы начисленных страховых взносов.
Доказательства уплаты штрафа ответчиком не представлены.
С учетом указанного выше, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению в размере 519,20руб.
Государственная пошлина по делу в сумме 2 000 руб. 00 коп. (минимальный размер, ст. 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации, далее – НК РФ) с учетом положений ст.110 АПК РФ, относится на Учреждение и подлежит взысканию в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ, ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 181, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ» (ОГРН 1113652000703, ИНН 3652013093, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.10.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Воронежской области; адрес – Фестивальная ул., д. 24, г. Лиски, Воронежская обл., 397903) в пользу Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лискинскому району Воронежской области (ОГРН 1023601511768, ИНН 3652006650, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Лиски Воронежской области; адрес – Лысенко ул., д. 42, г. Лиски, Воронежская обл., 397908) задолженности по финансовым санкциям в сумме 519,20руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖ СТАЛЬ» (ОГРН 1113652000703, ИНН 3652013093, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.10.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Воронежской области; адрес – Фестивальная ул., д. 24, г. Лиски, Воронежская обл., 397903)в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00руб.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья В.В. Домарева
