Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: А14-10165/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело №А14-10165/2014
« 21» октября 2014г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кораблевой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермоловой Н.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Бараташвили Автандила Шакроевича, г.Воронеж,
к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г.Москва, в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, г.Воронеж,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер 36:33:0003502:48),
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), г.Воронеж,
Правительство Воронежской области, (ОГРН 1043600176168, ИНН 3664002931), г.Воронеж,
при участии в судебном заседании представителей:
истец – не явился, извещен,
от ответчика – Мирзоев А.А., по доверенности от 12.05.2014 №36/2014-60,
от Управления Росреестра по Воронежской области – Попрыгина Ю.В., по доверенности от 17.04.2014 №23-д,
от Правительства Воронежской области – не явился, извещен,
у с т а н о в и л:
Бараташвили Автандил Шакроевич (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ответчик) об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:33:0003502:48, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, ш.Воронежское, д.13а, кадастровой стоимости в размере 10 801 944 руб., что соответствует его рыночной стоимости (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Правительство Воронежской области.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие истца, представителя Правительства Воронежской области.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 14.10.2014 объявлялся перерыв до 21.10.2014.
Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок скадастровым номером 36:33:0003502:48, расположенный по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, ш.Воронежское, д.13а, категория земель: земли поселений.
На основании распоряжения Правительства Воронежской области от 29.06.2009 №280-р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области.
Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает рыночную стоимость земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ), в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка».
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Закона №167-ФЗ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из чего следует, что пункт 3 статьи 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, следует, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 №255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Определением суда от 15.09.2014 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости спорного земельного участка. Проведение экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Зубащенко и партнеры».
Из заключения эксперта ООО ЮК «Зубащенко и партнеры» от 06.10.2014 №01-10/2014 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:33:0003502:48, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, ш.Воронежское, д.13а, по состоянию на 01.01.2009 составляет 10 801 944 руб. Иные доказательства, подтверждающие величину рыночной стоимости земельного участка, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении в отношении земельного участка, с кадастровым номером 36:33:0003502:48, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, ш.Воронежское, д.13а, кадастровой стоимости в размере 10 801 944 руб., что соответствует его рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
В силу статьи 110 АПК РФ, учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:33:0003502:48, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, ш.Воронежское, д.13а, кадастровую стоимость в размере 10 801 944 руб., что соответствует его рыночной стоимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа.
Судья Г.Н. Кораблева
