Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А14-10100/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(394030, г. Воронеж, Среднемосковская ул., д.77), http://www.voronej.arbitr.ru
Тел. (473) 259-73-25, факс (473) 252-47-09
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Воронеж Дело № А14-10100/2014
« 28 » октября 2014 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пименовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андриановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича (ОГРНИП 304366307900192 ИНН 366300337355) г. Воронеж к Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области о признании незаконным налогового уведомления № 861480,
при участии
от заявителя: не явился,
от Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области: Кругловой Елены Юрьевны, главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения по доверенности от 12.08.2014 года № 05-08 (копия в деле), служебное удостоверение,
у с т а н о в и л:
индивидуальный предприниматель Берг Олег Викторович (далее – ИП Берг О.В. или заявитель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области (далее – Инспекция или налоговый орган) о признании незаконным налогового уведомления № 861480.
При проверке явки лиц в судебное заседание установлено, что заявитель не явился, при этом извещен о месте и времени его проведения. С учетом мнения налогового органа и на основании ст. 156 АПК РФ заявление рассматривалось без участия заявителя.
Межрайонная ИФНС России № 1 по Воронежской области считает требования ИП Берга О.В. не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.
Из материалов дела установлено.
Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области в адрес Берга О.В. направлено налоговое уведомление № 861480 по налогу на имущество за 2014 год по нежилым встроенным помещениям, расположенным по адресам: г. Воронеж, ул. Плехановская, 6 и площадь Ленина, 8.
Несогласие с указанным уведомление послужило основанием для обращения ИП Берга О.В. в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При этом он ссылается на незаконность данного уведомления, поскольку указанные в налоговом уведомлении помещения он использует в предпринимательских целях, в связи с чем, по его мнению, не обязан уплачивать указанный налог.
Заслушав пояснения налогового органа, исследовав материалы дела, и оценив на основании ст. 71 АПК РФ все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.
Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании соответствующего заявления заинтересованного лица.
Согласно статье 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Кодекса, а также в нем должны быть указаны сведения, перечисленные в части 1 названной статьи. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 Кодекса, в том числе документы о соблюдении заявителем претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.
Несоблюдение заявителем досудебного порядка, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором, в силу статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
На основании статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Пунктом 2 статьи 138 НК РФ (с учетом вступивших с 01.01.2014 изменений, внесенных Федеральным законом от 02.07.2013 №153-ФЗ) предусмотрено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ.
Указанной нормой НК РФ установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц. В силу этого налоговое уведомление № 861480 может быть обжаловано в арбитражный суд только после рассмотрения вышестоящим налоговым органом соответствующей жалобы налогоплательщика.
При таких обстоятельствах заявление ИП Берга О.В. о признании незаконным налогового уведомления № 861480 следует оставить без рассмотрения, что в силу части 3 статьи 149 АПК РФ не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ в случае оставления заявления без рассмотрения уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю, в связи с чем ИП Бергу О.В. надлежит возвратить из средств Федерального бюджета 200 рублей госпошлины, оплаченной чеком-ордером №93 от 04.08.2014 года.
Руководствуясь статьями 110, пунктом 2 части 1 статьи 148, 149, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича (ОГРНИП 304366307900192 ИНН 366300337355) г. Воронеж к Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области о признании незаконным налогового уведомления № 861480 оставить без рассмотрения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Бергу Олегу Викторовичу (ОГРНИП 304366307900192 ИНН 366300337355) г. Воронеж 200 рублей государственной пошлины, уплаченной чеком-ордером №93 от 04.08.2014 года.
Выдать справку на возврат госпошлины.
Определение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый Арбитражный Апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья Т.В.Пименова
