Решение от 27 октября 2014 года №А14-10081/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Воронеж                                                                                          Дело № А14-10081/2014
 
    « 27 » октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пименовой Т.В.,                                          
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Андриановой Н.В.,                                      
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ИФНС России по Советскому району г. Воронежа (ОГРН 1043600195847, ИНН 3665047950), г. Воронеж,
 
    к ООО «Строймонтажзаказчик» (ОГРН 1073123009090, ИНН 3123152168), г. Воронеж,
 
    о взыскании 186 523,77 рублей обязательных платежей и санкций,
 
    при участии                                                                                                                                                     
 
    от заявителя: не явился, извещен,                                                                                                                 
 
    от ответчика: не явился, в силу ст. 123 АПК РФ следует считать извещенным,                                    
 
у с т а н о в и л:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району                            г. Воронежа (далее – заявитель, ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованием кОбществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажзаказчик» (далее – ответчик или ООО «Строймонтажзаказчик») о взыскании 186 523,77 рублей задолженности по налогам, пени и штрафам, образовавшейся в период до 23.07.2013 года. 
 
    Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, при этом заявитель о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ответчика в силу ст. 123 АПК РФ следует считать извещенным. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в их отсутствие. 
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 20 по 27 октября 2014 года.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Строймонтажзаказчик» состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа.
 
    У ответчика образовалась задолженность в период до 23.07.2013 года в сумме 186 523,77 рубля, в том числе:
 
    - по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 9 240 рублей, по пени в сумме 2 451,78 рубль, 112,99 рублей штрафов.
 
    - по единому социальному налогу, зачисляемому в фонд социального страхования РФ, в сумме 203 рубля, по пени в сумме 3,56 рублей, по штрафу в сумме 54,62 рубля.
 
    -  по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 217 рублей, по пени в сумме 85,42 рублей, по штрафу в сумме 58,39 рублей.
 
    - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах 400 рублей.
 
    - по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в сумме 121 819 рублей, по пени в сумме 18 736,83 рублей, по штрафу в сумме 11 447 рублей.
 
    - по налогу на имущество организаций, не входящему в единую систему газоснабжения, штраф в сумме 200 рублей.
 
    - по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 15 495 рублей, по пени в сумме 2 107,05 рублей, по штрафу в сумме 850,85 рублей.
 
    - по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 2 311,21 рублей, по пени в сумме 365,67 рублей, по штрафу в сумме 292,40 рублей.
 
    В связи с этим ответчику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 6679 по состоянию на 25.05.2009 года сроком уплаты до 15.06.2009 года, № 6680 по состоянию 25.05.2009 года сроком уплаты до 15.06.2009 года, № 6681 по состоянию на 25.05.2009 года сроком уплаты до 15.06.2009 года,                № 6682 по состоянию на 25.05.2009 года сроком уплаты до 15.06.2009 года,  № 728 по состоянию на 18.12.2012 года сроком уплаты до 13.03.2012 года, № 729 по состоянию на 18.12.2012 года сроком уплаты до 13.03.2012 года, № 742 по состоянию на 18.12.2012 года сроком уплаты до 13.03.2012 года, № 743 по состоянию на 18.12.2012 года сроком уплаты до 13.03.2012 года, № 1247 по состоянию на 10.04.2012 года сроком уплаты до 28.04.2012 года, № 1306 по состоянию на 17.02.2011 года сроком уплаты до 11.03.2011 года, № 1307 по состоянию на 17.02.2011 года сроком уплаты до 11.03.2011 года, № 2268 по состоянию на 20.02.2013 года сроком уплаты до 13.03.2013 года, № 2269 по состоянию на 20.02.2013 года сроком уплаты до 13.03.2013 года,                № 2270 по состоянию на 20.02.2013 года сроком уплаты до 13.03.2013 года, № 2271 по состоянию на 20.02.2013 года сроком уплаты до 13.03.2013 года, № 3003 по состоянию на 10.05.2013 года сроком уплаты до 29.05.2013 года, № 3004 по состоянию на 10.05.2013 года сроком уплаты до 29.05.2013 года, № 3097 по состоянию на 10.05.2013 года сроком уплаты до 29.05.2013 года, № 3159 по состоянию на 20.03.2013 года сроком уплаты до 09.04.2013 года, № 3160 по состоянию на 20.03.2013 года сроком уплаты до 09.04.2013 года, № 3161 по состоянию на 20.03.2013 года сроком уплаты до 09.04.2013 года, № 3162 по состоянию на 20.03.2013 года сроком уплаты до 09.04.2013 года, № 4091 по состоянию на 14.06.2013 года сроком уплаты до 14.07.2013 года,                 № 4890 по состоянию на 01.06.2013 года сроком уплаты до 24.06.2013 года, № 5562 по состоянию на 23.07.2013 года сроком уплаты до 12.08.2013 года, № 5563 по состоянию на 23.07.2013 года сроком уплаты до 12.08.2013 года, № 5564 по состоянию на 23.07.2013 года сроком уплаты до 12.08.2013 года, № 5565 по состоянию на 23.07.2013 года сроком уплаты до 12.08.2013 года, № 5941 по состоянию на 14.09.2012 года сроком уплаты до 04.10.2012 года, № 5942 по состоянию на 14.09.2012 года сроком уплаты до 04.10.2012 года, № 5943 по состоянию на 14.09.2012 года сроком уплаты до 04.10.2012 года, № 5944 по состоянию на 14.09.2012 года сроком уплаты до 04.10.2012 года, № 5952 по состоянию на 25.04.2011 года сроком уплаты до 17.05.2011 года,                   № 5953 по состоянию на 25.04.2011 года сроком уплаты до 17.05.2011 года, № 8488 по состоянию на 12.12.2012 года сроком уплаты до 09.01.2013 года, № 8489 по состоянию на 12.12.2012 года сроком уплаты до 09.01.2013 года, № 8490 по состоянию на 12.12.2012 года сроком уплаты до 09.01.2013 года, № 8491 по состоянию на 12.12.2012 года сроком уплаты до 09.01.2013 года, № 13065 по состоянию на 29.06.2011 года сроком уплаты до 19.07.2011 года, № 18026 по состоянию на 31.08.2011 года сроком уплаты до 20.09.2011 года, № 19367 по состоянию на 14.10.2011 года сроком уплаты до 03.11.2011 года, № 41022 по состоянию на 24.12.2010 года сроком уплаты до 21.01.2011 года, № 43237 по состоянию на 18.11.2009 года сроком уплаты до 08.12.2009 года,                 № 37 по состоянию на 12.01.2012 года сроком уплаты до 01.02.2012 года, № 1112 по состоянию на 09.02.2011 года сроком уплаты до 02.03.2011 года, № 4128 по состоянию на 16.03.2011 года сроком уплаты до 05.04.2011 года, № 5451 по состоянию на 01.04.2011 года сроком уплаты до 21.04.2011 года, № 29924 по состоянию на 14.12.2011 года сроком уплаты до 11.01.2012 года, № 30063 по состоянию на 26.12.2012 года сроком уплаты до 23.01.2013 года, № 37179 по состоянию на 28.08.2009 года сроком уплаты до 17.09.2009 года, № 37539 по состоянию на 28.06.2010 года сроком уплаты до 16.07.2010 года, № 40674 по состоянию на 06.05.2011 года сроком уплаты до 27.05.2011 года, № 43349 по состоянию на 24.05.2011 года сроком уплаты до 14.06.2011 года,                № 44399 по состоянию на 01.06.2011 года сроком уплаты до 22.06.2011 года, № 44958 по состоянию на 07.06.2011 года сроком уплаты до 28.06.2011 года, № 45636 по состоянию на 07.07.2011 года сроком уплаты до 27.07.2011 года, № 46303 по состоянию на 11.07.2011 года сроком уплаты до 29.07.2011 года, № 48497 по состоянию на 03.08.2011 года сроком уплаты до 23.08.2011 года, № 49172 по состоянию на 11.08.2011 года сроком уплаты до 31.08.2011 года, № 50712 по состоянию на 02.09.2011 года сроком уплаты до 22.09.2011 года, № 51263 по состоянию на 16.09.2011 года сроком уплаты до 06.10.2011 года, № 51676 по состоянию на 29.09.2011 года сроком уплаты до 19.10.2011 года, № 52502 по состоянию на 12.10.2011 года сроком уплаты до 01.11.2011 года, № 52949 по состоянию на 28.10.2011 года сроком уплаты до 18.11.2011 года, № 54976 по состоянию на 08.11.2011 года сроком уплаты до 28.11.2011 года, № 56603 по состоянию на 25.11.2011 года сроком уплаты до 15.12.2011 года, № 58378 по состоянию на 23.12.2008 года сроком уплаты до 11.01.2009 года, № 60706 по состоянию на 28.12.2010 года сроком уплаты до 25.01.2011 года.
 
    Поскольку задолженность по налогам и сборам ответчиком не была оплачена, налоговый орган обратился в суд за ее взысканием в судебном порядке. При этом Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежав заявлении указала, что меры принудительного взыскания в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ ею не применялись.
 
    Кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления.
 
    В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления Инспекция ссылается на сбой в работе программы.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Процедура принудительного взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени проходит несколько взаимосвязанных этапов, начиная с выставления требования, вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и направления инкассового поручения в банк, и  заканчивая  решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в арбитражный суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения указанной статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога, штрафов.
 
    В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение 2-х лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения, предусмотренные этой статьей, применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплата налога, сбора, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины его пропуска уважительными (статья 117 АПК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что задолженность у ответчика по налогам и сборам образовалась в период с 2008 года по 2012 год, то есть срок на обращение в суд истек 23.01.2014 года. В то же время Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением 06.08.2014 года.
 
    Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
 
    К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
 
    Доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока налоговым органом на подачу настоящего заявления о взыскании задолженности по налогам, суду не представлены.
 
    Таким образом, учитывая изложенное, а также длительность пропуска срока, суд не находит уважительными приведенные заявителем причины пропуска срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением, к тому же они документально заявителем не подтверждены, в связи с чем ходатайство ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления удовлетворению не подлежит.
 
    Отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент налоговый орган утратил право на взыскание с ООО «Строймонтажзаказчик» задолженности по налогам за указанный период, что в силу ст. 59 НК РФ является основанием для признания такой недоимки безнадежной ко взысканию.
 
    При этом судом также учитывается, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Доказательства того, что заявленная к взысканию пеня начислена на задолженность, срок взыскания которой к настоящему времени не истек, равно как и доказательства того, что налоговым органом предприняты надлежащие меры к ее бесспорному взысканию, в материалы дела не представлены.
 
    Следовательно, в случае утраты права на взыскание недоимки, начисленная на нее пеня не подлежит взысканию вне зависимости от срока ее начисления.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о взыскании с ООО «Строймонтажзаказчик» задолженности по налогам и пени в общей сумме 186 523,77 рублей следует отказать.
 
    Поскольку налоговый орган в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, расходы по ней по настоящему делу относятся на средства Федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Отказать в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа к Обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажзаказчик» о взыскании 186 523,77 рублей задолженности по уплате штрафов.
 
    Решение может быть обжаловано в 19-й Арбитражный Апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления полного текста решения через Арбитражный суд Воронежской области.
 
 
 
    Судья                                                                                            Т.В.Пименова