Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А14-10042/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело № А14-10042/2014
«22» октября 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена «22» октября 2014 года.
Решение в полном объеме изготовлено «22» октября 2014 года.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.
при ведении протокола помощником судьи Есиповой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Разинкова Валерия Ивановича, г. Воронеж
к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Воронежской области
при участии третьих лиц:
1. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж,
2. Правительства Воронежской области, г. Воронеж,
3. Департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области, г. Воронеж
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – Зинин Е.О. по доверенности от 10.09.2014
от ответчика – не явился, извещен
от третьих лиц – не явились, извещены,
установил:
Разинков Валерий Иванович (истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105001:35, площадью 794 кв. м., расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Богдана Хмельницкого, 18 в размере 1 267 000руб.
Определением суда от 07.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, Правительство Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области.
В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились. Учитывая, что суд располагает сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 156 АПК РФ.
Правительство Воронежской области и Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области в отзывах на иск возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что государственная кадастровая оценка земель проведена в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, кадастровая оценка осуществлялась с применением методов массовой и индивидуальной оценки на территории всего субъекта РФ и оснований для изменения кадастровой стоимости не имеется.
Истец в судебном заседании обратился с ходатайством об уточнении исковых требований, которым, ссылаясь на заключение судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 1 083 016,00руб.
На основании ст. ст. 41, 49 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, к рассмотрению судом приняты уточненные требования.
Из материалов дела судом установлено.
На основании договора аренды от 18.12.2009 №799-08/гз истец является арендаторам земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105001:35, площадью 794 кв. м., расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Богдана Хмельницкого, 18.
Согласно распоряжению Правительства Воронежской области от 29.06.2009 №280 - р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области.
Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105001:35 была установлена в размере 2 093 206,32 руб. Указанные сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости.
По заданию истца общество с ограниченной ответственностью «Эксперт» выполнило оценку рыночной стоимости названного земельного участка. В соответствии с отчетом №03311-14-063 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2009 составила 1 267 000руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения истца, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ), в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка».
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в редакции Закона №167-ФЗ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Исходя из п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 №255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки методами массовой оценки определяется рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Истцом был представлен отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость участка.
На основании определения арбитражного суда по настоящему делу была проведена судебная экспертиза. Согласно экспертному заключению №1500-14 от 24.09.2014 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105001:35, площадью 794 кв. м., расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Богдана Хмельницкого, 18 по состоянию на 01.01.2009 составляет 1 083 016 руб.
Данное заключение признано судом обоснованным и соответствующим требованиям законодательства.
Доводы третьих лиц в обоснование возражений относительно предъявленных требований судом во внимание не принимаются как противоречащие нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и представленным по делу доказательствам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105001:35, площадью 794 кв. м., расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Богдана Хмельницкого, 18 кадастровой стоимости в размере 1 083 016,00руб. подлежат удовлетворению.
В силу ст. 110 АПК РФ, учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика и согласие истца, судебные расходы относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в установленном размере.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером: 36:34:0105001:35, площадью 794 кв. м., расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Богдана Хмельницкого, 18 кадастровую стоимость в размере 1 083 016,00руб., что соответствует его рыночной стоимости.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья О.И. Сидорова
