Решение от 27 октября 2014 года №А14-10029/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Воронеж                                                                                           Дело №А14-10029/2014
 
    « 20» октября 2014г.               
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года.
 
    Решении в полном объеме изготовлено 27 октября 2014 года.                
 
 
    Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кораблевой Г.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермоловой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Чипига Валерия Яковлевича, г.Воронеж,
 
    Цветковой Ларисы Константиновны, г.Воронеж,   
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г. Москва в лице филиала по Воронежской области, г.Воронеж,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
 
    третьи лица:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), г.Воронеж,
 
    Правительство Воронежской области (ОГРН 1043600176168, ИНН 3664002931), г.Воронеж,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    Чипига В.Я., паспорт,
 
    Цветкова Л.К. – не явилась, извещена,
 
    от ответчика - Мирзоев А.А., по доверенности от 12.05.2014 №36/2014-60,
 
    от Управления Росреестра по Воронежской области -  не явился, извещен,
 
    от Правительства Воронежской области -  не явился, извещен,
 
у с т а н о в и л:
 
    Чипига Валерий Яковлевич, Цветкова Лариса Константиновна (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ответчик) об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601006:190, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Бабяково, ул.Совхозная, 43д/1, кадастровой стоимости в размере 446 000 руб., что соответствует его рыночной стоимости (с учетом уточнения заявленных требований).
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, Правительство Воронежской области.
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие Цветковой Ларисы Константиновны, представителей третьих лиц.
 
    Из материалов дела следует, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит земельный участок скадастровым номером                              36:16:0601006:190, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Бабяково, ул.Совхозная, 43д/1, категория земель: земли населенных пунктов.
 
    На основании распоряжения Правительства Воронежской области от 29.06.2009 №280-р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области.
 
    Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков.
 
    Поскольку кадастровая стоимость указанного земельного участка исходя из результатов оценки, выполненной по заданию истцов оценочной организацией по состоянию на дату оценки (01.01.2009), превышает рыночную стоимость земельного участка, истцы обратились в суд с настоящим иском.
 
    Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
 
    Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ), в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка».
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Закона №167-ФЗ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Из чего следует, что пункт 3 статьи 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, следует, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 №255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
 
    Истцами был представлен отчет оценщика об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость участка.
 
    Определением суда от 16.09.2014 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости спорного земельного участка. Проведение экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Афина Паллада».
 
    Из заключения эксперта ООО «Афина Паллада» от 13.10.2014 №1511-14 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601006:190, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Бабяково, ул.Совхозная, 43д/1, составляет                           446 000 руб. Иные доказательства, подтверждающие величину рыночной стоимости земельного участка, в материалах дела отсутствуют.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении в отношении земельного участка, с кадастровым номером                      36:16:0601006:190, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Бабяково, ул.Совхозная, 43д/1, кадастровой стоимости в размере 446 000 руб., что соответствует его рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ, учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. относятся на истцов. Истцами при подаче настоящего искового заявления была уплачена государственная пошлина в установленном законом размере.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601006:190, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Бабяково, ул.Совхозная, 43д/1, кадастровую стоимость в размере 446 000 руб., что соответствует его рыночной стоимости.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый  арбитражный  апелляционный  и  в  течение  двух  месяцев  со  дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа.
 
 
    Судья                                                                                                               Г.Н. Кораблева