Решение от 28 октября 2014 года №А13-9550/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    28 октября 2014 года                 город Вологда              Дело № А13-9550/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ганичева Юрия Валентиновича  к субъекту Российской Федерации – Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области о признании права собственности на элементы мелиоративных систем, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, бюджетного учреждения Вологодской области «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекс», Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Вологодской области», Колхоза «Племзавод Родина»,
 
    при участии: истца Ганичева Ю.В., представителя истца Екимовой О.Н. по ходатайству, от ответчика Кононюк О.Е. по доверенности от 10.01.2014, Веселовой Е.Л. по доверенности от 09.01.2014, от бюджетного учреждения Вологодской области «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекс» директора Долматовой О.Н., от Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Вологодской области» Саволайнена Д.М. по доверенности от 21.10.2014,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ганичев Юрий Валентинович (г. Вологда, ОГРНИП 308352930400018, далее - истец) обратился с иском в суд к субъекту Российской Федерации – Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (г. Вологда, ОГРН 1033500036998, далее - ответчик) о признании права собственности на элементы мелиоративных систем: «Андреевское-2» (закрытый коллектор ЗК-61 протяженностью 70 м и 5 дрен общей протяженностью 242 м) и «Елизарово» (закрытый коллектор ЗК-100 протяженностью 145 м и 17 дрен протяженностью 1386 м; закрытый коллектор ЗК-102 протяженностью 238 м и 16 дрен протяженностью 1050 м), находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами 35:25:0705002:388 и 35:25:0705002:389, расположенных в Вологодском районе Вологодской области.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал на принадлежность спорных элементов мелиоративных систем главной вещи – земельным участкам, принадлежащим истцу.
 
    В качестве правового обоснования иска истец указал статью 135 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    Определением  суда от 07.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, бюджетное учреждение Вологодской области «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекс».
 
    Определением суда от 08.09.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Вологодской области» Колхоз «Племзавод Родина».
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.
 
    Представители ответчика, третьих лиц с заявленными требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзывах, полагают, что заявляя иск истец фактически преследует цель перевода земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию.
 
    Колхоз «Племзавод Родина» в письменном ходатайстве возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в письменном отзыве возражений на иск не представило, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, истцу на основании договора дарения земельных участков от 21.10.2010 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705002:389, площадью 10 050 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705002:388, площадью 34 950 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенные в Вологодском районе Вологодской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 35-АБ №772140, серия 35-АБ №772139 от 07.11.2013, отзывом Управления Росреестра по Вологодской области.
 
    Согласно акту обследования от 03.10.2013 земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705002:105 (предыдущий (до разделения) кадастровый номер вышеуказанных участков) в пределах названных земельных участков расположены спорные элементы мелиоративных систем: сооружения мелиоративной системы «Андреевская-2»: закрытый коллектор ЗК-61 протяженностью 70 м и 5 дрен общей протяженностью 242 м; сооружения мелиоративной системы «Елизарово»: закрытый коллектор ЗК-100 протяженностью 145 м и 17 дрен протяженностью 1386 м; закрытый коллектор ЗК-102 протяженностью 238 м и 16 дрен протяженностью 1050 м.
 
    Как установлено вступившим в законную силу решением Вологодского районного суда от 26.08.2011 по делу №20407/2011 мелиоративные системы «Андреевская-2» и «Елизарово» построены в 1973-1974 годах за счет государственных капитальных вложений и переданы на баланс колхозу «Родина».
 
    По актам приемки-передачи основных средств от 07.12.2000 в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Вологодской области от 07.06.2000 №869-р указанные мелиоративные системы с баланса СХПК колхоз «Племзавод Родина» переданы на баланс ГУ «Вологдаводхоз».
 
    Указанные объекты включены в реестр государственной собственности Вологодской области.
 
    В соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области №973-р от 21.09.2009 указанные мелиоративные системы переданы с баланса ФГУ «Управление «Вологдамелиоводхоз» на баланс ГУ ВО «Агростройинвест».
 
    В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 23.08.2011 № 1022 «О реорганизации бюджетного учреждения контроля качества продукции агропромышленного комплекса Вологодской области «Вологодский областной центр контроля качества» бюджетное учреждение мелиорации земель Вологодской области «Агростройинвест» реорганизовано путем присоединения к бюджетному учреждению контроля качества продукции Вологодской области «Вологодский областной центр контроля качества».
 
    В соответствии с Договором оперативного управления от 10.04.2012, распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 30.12.2011 № 2150-р мелиоративные системы закреплены на праве оперативного управления за бюджетным учреждением контроля качества продукции агропромышленного комплекса Вологодской области «Вологодский областной центр контроля качества».
 
    На основании Решения Учредителя (Департамента сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Вологодской области) от 18.02.2014
года, бюджетное учреждение контроля качества продукции
агропромышленного комплекса Вологодской области «Вологодский
областной центр контроля качества» переименовано в бюджетное
учреждение агропромышленного комплекса Вологодской области
«Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса».
 
    Истец, полагая, что спорные объекты (часть мелиоративных систем) не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только принадлежащие истцу земельные участки, являются принадлежностью указанных земельных участков и применительно к статье 135 ГК РФ должны следовать судьбе этих земельных участков, обратился с настоящим иском в суд.
 
    В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.
 
    Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что спорные элементы мелиоративной системы поступили в собственность колхоза «Родина», в дальнейшем были распределены в качестве имущественных паев между членами колхоза (в частности, матери истца Ганичевой Надеждой Михайловной) и перешли в собственность истца на основании договора дарения от 21.10.2010. 
 
    При этом ссылка истца на правовую позицию, изложенную в  постановлении Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08 по делу №А56-31923/2006, не принимается судом во внимание ввиду следующего.
 
    В рамках указанного дела судом по результатам проведенной судебной экспертизы был сделан вывод о том, что спорные объекты не имеют самостоятельного функционального назначения и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 ГК РФ должны следовать судьбе этого земельного участка.
 
    Истец в рамках настоящего дела о проведении экспертизы не заявил.
 
    Технический (кадастровый) паспорт, материалы геодезической съемки,  равно иная техническая документация, указывающая на точное местонахождение спорных объектов, содержащая описание конструктивных характеристик спорных объектов и позволяющая установить принадлежность спорных объектов к движимому либо недвижимому имуществу, наличие (отсутствие) их самостоятельного функционального назначения и факт обслуживания только принадлежащих истцу земельных участков, в материалы дела не представлена.
 
    При таких обстоятельствах суд констатирует, что истец не доказал, что спорные объекты являются принадлежностью земельных участков, являющихся собственностью истца, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.
 
    Кроме того, в силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.
 
    Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.
 
    Таким образом, действующее законодательство исходит из особой ценности и необходимости сохранения целевого использования мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения. 
 
    В судебном заседании в обоснование факта нарушения своих прав и законных интересов, истец указал, что наличие мелиоративных систем препятствует использовать истцу принадлежащие ему земельные участки по своему усмотрению, в частности, осуществлять строительство на указанных земельных участках. 
 
    Таким образом, иск о признании права собственности на элементы мелиоративных систем заявлен истцом не в целях осуществления истцом правомочий собственника по владению, пользованию и содержанию указанных объектов. 
 
    Суд отмечает, что материально-правовой интерес истца, как заявителя по иску о признании права собственности на спорные объекты, отсутствует.
 
    Фактически истец преследует иные цели, достижение которых надлежит осуществлять иными способами защиты права.  
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать ввиду недоказанности истцом факта нарушения права, подлежащего судебной защите. 
 
    В связи с отказом в иске в силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
 
р е ш и л :
 
 
    отказать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ганичеву Юрию Валентиновичу в удовлетворении иска к Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области о признании права собственности на элементы мелиоративных систем: «Андреевское-2» (закрытый коллектор ЗК-61 протяженностью 70 м и 5 дрен общей протяженностью 242 м) и «Елизарово» (закрытый коллектор ЗК-100 протяженностью 145 м и 17 дрен протяженностью 1386 м; закрытый коллектор ЗК-102 протяженностью 238 м и 16 дрен протяженностью 1050 м), находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами 35:25:0705002:388 и 35:25:0705002:389, расположенных в Вологодском районе Вологодской области.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                             С.В. Корепин