Определение от 23 октября 2014 года №А13-7213/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    23 октября 2014 года
 
г. Вологда
 
Дело №А13-7213/2014
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 21 октября 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 23 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Чапаева И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барабановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области о включении задолженности в размере 1 616 213 рублей 60 копеек в реестр требований кредиторов муниципального унитарного  предприятия «Липиноборское автотранспортное предприятие»,
 
    в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ликвидируемогомуниципального унитарного  предприятия «Липиноборское автотранспортное предприятие» (161250, Вологодская обл., Вашкинский р-н, с. Липин Бор, ул. Первомайская, 1 ИНН 3504001094, ОГРН 1023502091381),
 
    при участии от уполномоченного органа – Сысоевой А.С. по доверенности от 24.06.2014,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    решением Арбитражного суда Вологодской области (далее – суд) от 17 июля 2014 года  (резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2014 года) муниципальное унитарное  предприятие «Липиноборское автотранспортное предприятие» (далее – должник, Предприятие) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. В качестве конкурсного управляющего утвержден Пермогорский Алексей Валентинович.
 
    Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Вологодской области (далее – уполномоченный орган) 18 августа 2014 года обратилась в суд с заявлением о включении долга в сумме 1 554 798 рублей 51 копейка в реестр требований кредиторов Предприятия.
 
    До начала судебного заседания в суд поступило заявление уполномоченного органа об уточнении заявленного требования до суммы 1 616 213 рублей 60 копеек.
 
    От Администрации Вашкинского района Вологодской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель уполномоченного органа требование поддержал с учётом поступившего в суд 08.10.2014 уточнения до суммы 1 616 213 рублей 60 копеек.
 
    Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющейся явке.
 
    На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 21.10.2014 для ознакомления сторон с материалами дела, в том числе уточнённым требованием.
 
    После перерыва судом рассмотрен вопрос о принятии уточнения требования.
 
    Судом установлено, что заявленное уточнение требования в сторону увеличения осуществлено после истечения срока на предъявление требования в порядке статьи 225 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Вместе с тем, поскольку уточнение требования заявлено по тому же налогу (на обязательное пенсионное страхование), только дополнительно за тот же период (май 2014 года), уточнение принято судом к производству. Кроме того, в соответствии с заявленным уточнением требования, уполномоченным органом исключено первоначально заявленное требование к должнику в части задолженности перед государственным учреждением – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку оно является текущим платежом.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив собранные доказательства, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
 
    Как установлено статьями 71, 225 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечение месяца с даты опубликования сведений о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в издании «Коммерсантъ» №135 от 02.08.2014. В соответствии с пунктом 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Согласно отметке ФГУП «Почта России» на конверте (л.д. 162) письмо с требованием представлено уполномоченным органом в орган связи 30.08.2014. Таким образом, срок на включение в реестр требований кредиторов должника не пропущен.
 
    В силу абзацев первого, второго пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
 
    Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
 
    Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтверждённых вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом не зависимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
 
    При установлении не подтверждённых судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №25 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – Постановление ВАС РФ №25) при установлении не подтверждённых судебным решением требований уполномоченного органа в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счёт имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (далее – Закон о страховых взносах), если иное не предусмотрено Законом о пенсионном страховании.
 
    В силу статей 19, 20 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона о страховых взносах. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счёт иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона о страховых взносах. Указанные положения статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных Законом о страховых взносах. Решение о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Из материалов дела усматривается, что за должником числится задолженность по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в размере 1 138 289 рублей 68 копеек, в том числе: основной долг – 902 023 рубля 37 копеек, пени – 236 266 рублей 31 копейка; а также по уплате взносов на обязательное медицинское страхование в размере 283 919 рублей 90 копеек, в том числе: основной долг – 240 119 рублей 25 копеек, пени – 43 800 рублей 65 копеек.
 
    Наличие и размер сумм основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подтверждён документально, в том числе требованием об уплате недоимки по страховым взносам; постановлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества плательщика; расчётами по уплаченным и начисленным страховым взносам; расчётом пеней.
 
    Возможность взыскания задолженности обеспечена мерами принудительного взыскания в соответствии с действующим законодательством, срок исковой давности не истёк.
 
    Требования не являются текущими.
 
    Расчёт сумм пени исследован судом и признан верным.
 
    На основании изложенного, требования уполномоченного органа о включении задолженности в размере 1 422 209 рублей 58 копеек, в том числе: основной долг – 1 142 142 рубля 62 копейки, пени – 280 066 рублей 96 копеек,  в третью очередь реестра требований кредиторов Предприятия обоснованы.
 
    Кроме того, уполномоченным органом заявлены требования в части долга Предприятия по исполнительскому сбору на сумму 190 708 рублей 96 копеек.
 
    В данной части требования уполномоченного органа подтверждены постановлениями судебного пристава-исполнителя  о взыскании исполнительского сбора (л.д. 8-29).
 
    Доказательства погашения задолженности в полном объёме должником и другими лицами, участвующими в деле, не представлены.
 
    Таким образом, требования уполномоченного органа в данной части также признаются судом обоснованными.
 
    Последняя часть требования связана с наличием долга Предприятия по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2013 года.
 
    Как следует из материалов дела, Предприятие в процессе осуществления хозяйственной деятельности производило выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами, а также размещение отходов. Данные обстоятельства подтверждены представленными расчётами платы за негативное воздействие на окружающую среду 1-3 квартал 2013 года.
 
    Поскольку размер платы за негативное воздействие на окружающую среду определятся расчётным путём и размер долга, с учётом частичного погашения, не оспорен сторонами, оснований для отказа в заявленном требовании не усматривается.
 
    На основании изложенного, требования уполномоченного органа о включении задолженности в размере 3 295 рублей 06 копеек в третью очередь реестра требований кредиторов Предприятия также признаются судом обоснованными.
 
    Суд разъяснеет, что поскольку процедура конкурсного производства в отношении должника введена 16.07.2014 (дата объявления резолютивной части решения суда), то есть после публикации на сайте арбитражных судов Российской Федерации постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ВАС РФ от 06.06.2014 № 37 «О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами» (далее – Постановление ВАС №37), то к настоящему требованию уполномоченного органа применяются разъяснения Постановления ВАС №37. Погашение требований уполномоченного органа должно будет осуществляться уже с учётом разъяснений Постановления ВАС №37, без учёта отмененных им разъяснений пункта 15 Постановления ВАС №25 и информационного письма ВАС РФ № 138.
 
    Кроме того, согласно пункту 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор также по своей природе носит характер штрафной санкции и такие требования удовлетворяются в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве.
 
    Руководствуясь статьями 100 и 225 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
 
о п р е д е л и л:
 
 
    признать установленными и включить требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области в сумме 1 616 213 рублей 60 копеек, в том числе: основной долг – 1 145 437 рублей 68 копеек, пени – 280 066 рублей 96 копеек, исполнительский сбор – 190 708 рублей 96 копеек, в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Липиноборское автотранспортное предприятие».
 
    При этом учитывать, что требования кредитора третьей очереди по возмещению пени и исполнительского сбора в общей сумме 470 775 рублей 92 копейки, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению.
 
    Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
 
    Судья                                                                                                     И.А. Чапаев