Определение от 26 октября 2014 года №А13-4424/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    26 октября 2014 года                     г. Вологда               Дело № А13-4424/2014
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 20 октября 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 26 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корюкаевой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи заявление Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о включении задолженности в размере 4065 руб. 55 коп. в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Плеханова Валерия Александровича, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Плеханова Валерия Александровича (ОГРНИП 313352532600012, ИНН 352518658723; 160025, Вологодская область, город Вологда, улица Прядильщиков, дом 10, квартира 8),
 
    при участии от уполномоченного органа – Роженчиковой С.В. по доверенности от 24.06.2014, временного управляющего должника               Кукушкиной О.Г.,   
 
 
у с т а н о в и л:
 
    индивидуальный предприниматель Плеханов Валерий Александрович (далее – ИП Плеханов В.А., должник) обратился в Арбитражный суд Вологодской области в соответствии со статьями 9, 37, 215, 216 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). В обоснование требований должник сослался на невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объёме.
 
    Определением суда от 23 мая 2014 года возбуждено производство по делу о банкротстве, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требования заявителя в соответствии со статьями 3, 4, 7, 33, 39, 40, 42, 48, 214 Закона о банкротстве.
 
    Определением Арбитражного суда Вологодской области от 11 июля              2014 года (резолютивная часть объявлена 10.07.2014) в отношении                            ИП Плеханова В.А. введена процедура наблюдения. В качестве временного управляющего должника утверждена Кукушкина Ольга Геннадьевна.
 
    В соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в издании «Коммерсантъ» от 19.07.2014 № 125.
 
    Федеральная налоговая служба в лице межрайонной инспекции                   ФНС России № 11 по Вологодской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) 19.08.2014 обратилась в суд с требованием к должнику в размере 4065 руб. 55 коп.  
 
    Определением суда от 22 августа 2014 года заявление принято к производству и назначено судебное заседание.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель уполномоченного органа поддержал предъявленное требование в полном объёме.
 
    Временный управляющий в судебном заседании по существу заявленного требования не возражал. 
 
    Другие лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте его проведения, в судебное заседание не явились, в связи с чем требование рассмотрено в их отсутствие в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителя заявителя и временного управляющего должника, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит требование заявителя частично обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов ИП Плеханова В.А.
 
    В силу пункта 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.
 
    С учётом публикации сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения в издании «Коммерсантъ» 19.07.2014, срок, определённый законом, заявителем не пропущен.
 
    На основании статьи 71 Закона о банкротстве требования заявителя рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов. Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через пятнадцать дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия.
 
    В соответствии со статьёй 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено указанным законом.
 
    Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22. июня 2006 года № 25 от «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – Постановление ВАС РФ № 25) при установлении не подтверждённых судебным решением требований уполномоченного органа в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счёт имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
 
    Уполномоченным органом заявлено о наличии у должника задолженности по уплате страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, а также соответственно начисленных пеней за 2013 год, а также задолженности по уплате взносов на обязательное медицинское страхование и соответственно начисленных пеней за указанные выше периоды в общем размере  4065 руб. 55 коп., а именно:
 
    задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3702 руб. 43 коп., в том числе задолженность на страховую часть трудовой пенсии – 2706 руб. 60 коп., соответствующие суммы пеней – 141 руб. 42 коп., задолженность на накопительную часть трудовой пенсии – 811 руб. 98 коп., соответствующие суммы пеней – 42 руб. 43 коп.;
 
    задолженность по уплате взносов на обязательное медицинское страхование в размере 363 руб. 12 коп., в том числе задолженность по взносам 345 руб. 09 коп., соответствующие суммы пеней – 18 руб. 03 коп.
 
    Требование уполномоченного органа основывается на уведомлении о задолженности должника, расчёте должника по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2013 год; требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.02.2014 № 04502440017617, постановлении о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов в банках от 16.07.2014                               № 04502490010409, расчётах пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, реестре платежей.  
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (далее – Закон о страховых взносах), если иное не предусмотрено Законом о пенсионном страховании.
 
    В силу статей 19, 20 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона о страховых взносах.
 
    Согласно статье 22 Закона о страхованных взносах требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счёт иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона о страховых взносах. Указанные положения статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных Законом о страховых взносах. Решение о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с пунктом 8 постановления ВАС РФ № 25 при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.
 
    В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
 
    Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.
 
    Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
 
    Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    В рассматриваемом случае предъявленная сумма основного долга не является текущей. Возможность взыскания задолженности обеспечена мерами принудительного взыскания в соответствии с действующим законодательством, срок исковой давности не истёк. Пени начислены на задолженность за период до введения процедуры наблюдения.
 
    В силу пункта 15 постановления ВАС РФ № 25 судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    Применение к рассматриваемым требованиям общего режима, установленного Законом о банкротстве для обязательных платежей, повлечёт ограничение конституционных прав и свобод лиц, находившихся в трудовых отношениях с должником, признанным банкротом, а также нарушение конституционного принципа равенства, поскольку при неуплате должником страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период выполнения работниками трудовых обязанностей данный период не будет учтен при исчислении страхового стажа (статьи 3, 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ). Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе являются не налоговыми, а индивидуально-возмездными платежами, имеют персональное назначение, что выражается в обеспечении права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счёте (статья 3 Закона о пенсионном страховании). Соответственно к требованиям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование невозможно применение того же режима, который установлен Законом о банкротстве в отношении налогов.
 
    Как указано в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 года № 138 «Об очерёдности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве» согласно разъяснение абзаца четвертого пункта 15 постановления ВАС РФ № 25 касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем при определении очерёдности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей (абзац первый пункта 15 упомянутого Постановления). В связи с этим требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абзацем четвёртым пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.
 
    На основании изложенного, всего в реестр требований кредиторов подлежит включению задолженность, предъявленная уполномоченным органом, в размере 4065 руб. 55 коп., в том числе 3863 руб. 67 коп. – основной долг, 201 руб. 88 коп. – пени.
 
    В силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    Руководствуясь статьями 71, 137, 202, 207, 210 Федерального закона от         26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражныйсуд Вологодской области
 
 
о п р е д е л и л:
 
 
    признать установленным и включить требование Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в   размере 4065 руб. 55 коп., в том числе 3863 руб. 67 коп. – основной долг, 201 руб. 88 коп. – пени, в третью очередь реестра требований кредиторов индивидуального предпринимателя Плеханова Валерия Александровича (ОГРНИП 313352532600012, ИНН 352518658723; 160025, Вологодская область, город Вологда, улица Прядильщиков, дом 10, квартира 8). При этом требование по взысканию пеней учитывается отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащее учёту и удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов, включённых в третью очередь реестра требований кредиторов индивидуального предпринимателя Плеханова Валерия Александровича.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению.
 
    Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                                    Т.Г. Корюкаева