Решение от 02 ноября 2014 года №А13-12523/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    02 ноября 2014 года                  город Вологда              Дело № А13-12523/2014
 
 
    
         Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области (ОГРН 1043500072230) к открытому акционерному обществу «Ростиловский» (ОГРН 1063529009752) о взыскании 77 613 руб. 52 коп., 
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Ростиловский» (далее – ОАО «Ростиловский», ответчик) о взыскании 77 613 руб. 52 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2012 года, 1,2,3 кварталы 2013 года.
 
    В обоснование своих требований ссылается на часть 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды», статью 28 Федерального закона Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха», статью 23 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления»   и Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
 
    Истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
 
    Ответчик своим правом на представление отзыва на иск не воспользовался.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.
 
    Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, ОАО «Ростиловский» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, а именно: выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение отходов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является платным.
 
    Взимание платы с природопользователей за загрязнение окружающей природной среды также предусмотрено статьей 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    По смыслу пункта 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.д.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно пункту 3 статьи 16 Закона № 7-ФЗ устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок), который в соответствии с его пунктом 1 распространяется на организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стандартных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов и другие виды вредного воздействия.
 
    Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О подтверждена юридическая сила постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, которое сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации.
 
    Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится природопользователями по форме, заполнение и представление которой осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2006 № 459 и порядком, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204, и по формулам, содержащимся в указанных формах расчетов.
 
    Сроки внесения платы установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557.
 
    Ответчик предоставил в Управление расчеты платы  за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2012 года, 1,2,3 квартаыл 2013 года. Общая сумма платежей, подлежащая зачислению в соответствующие бюджеты, составила 77 613 руб. 52 коп. Указанная плата ответчиком не внесена.
 
    Обязанность доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на каждую из сторон, ответчик доказательств надлежащего исполнения им обязательств по оплате соответствующих платежей в бюджет в суд не представил. 
 
    На основании части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Поскольку ответчиком возражений по существу иска не заявлено, сумма иска не оспорена, доказательств оплаты долга не представлено, у суда нет оснований не согласиться с исковыми требованиями истца в части взыскания основного долга в заявленном размере.
 
    В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.10.2010 № 311 функции администратора платежей за негативное воздействие возложены на Управление Росприроднадзора по Вологодской области.
 
    На основании изложенного, задолженность в размере 77 613 руб. 52 коп. подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в доход соответствующих бюджетов.
         Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому в связи с удовлетворением исковых требований, госпошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статей 333.17 – 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
р е ш и л:
 
               взыскать с открытого акционерного общества «Ростиловский» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за  3,4 кварталы 2012 года, 1,2,3 кварталы 2013 года в сумме 77 613 руб. 52 коп.
 
             Взыскать с открытого акционерного общества «Ростиловский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 104 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                        М.Б.Свиридовская