Решение от 31 октября 2014 года №А13-12387/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    31 октября 2014 года                   город Вологда                Дело № А13-12387/2014
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 11 «Дюймовочка» пеней по земельному налогу в сумме 8930 руб. 02 коп., по налогу на имущество в сумме 95 руб. 19 коп.,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области(далее – налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 11 «Дюймовочка»  (далее – ответчик, учреждение) пеней по земельному налогу  в сумме 8930 руб. 02 коп., по налогу на имущество в сумме 95 руб. 19 коп.
 
    Определение от 03 сентября 2014 года о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства вынесено судьей Баженовой Ю.М. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Лудковой Н.В. в очередном трудовом отпуске. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательств, в том числе принятие заявления и возбуждение производства по делу, одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в силу пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является заменой судьи.
 
    Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    В обоснование предъявленных требований налоговая инспекция сослалась на неисполнение учреждением обязанности по уплате пеней по земельному налогу в сумме 8930 руб. 02 коп., по налогу на имущество в сумме 95 руб. 19 коп. по требованию № 2445 по состоянию на 11.02.2014 со сроком для добровольной уплаты до 03.03.2014.
 
    Учреждением отзыв на заявление не представлен.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования налоговой инспекции подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц25.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500892470.
 
    В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) учреждение является плательщиком земельного налога.
 
    Земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, признаются объектом налогообложения по указанному налогу (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
 
    Согласно статье 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    Пунктом 2 статьи 396 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.
 
    Согласно пункту 1 статьи 398 НК РФ налогоплательщики-организации в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию.
 
    В силу пункта 1 статьи 397 НК РФ порядок и сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Положения о земельном налоге, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 06.10.2005 № 309,   срок уплаты земельного налога по истечении налогового периода для налогоплательщиков- организаций установлен не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по земельному налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    С учетом изложенного, учреждение обязано уплатить авансовые платежи и земельный налог за 2013 год не позднее 30.04.2013, 31.07.2013, 31.10.2013 и 03.02.2014 соответственно.
 
    Согласно представленной учреждением налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год сумма авансовых платежей, подлежащая уплате в бюджет, за 1 квартал 2013 года составила 195 619 руб., за 2 квартал 2013 года – 195 619 руб., за 3 квартал 2013 года – 195 619 руб., сумма налога за 2013 год составила 195 621 руб. (л.д. 18-21).
 
    По данным налоговой инспекции авансовые платежи за 1, 2 и 3 кварталы 2013 года уплачены учреждением 30.05.2013, 30.10.2013, 10.12.2013 соответственно, земельный налог за 2013 год уплачен 26.06.2014. Следовательно, обязанность по уплате указанных платежей исполнена учреждением с нарушением установленных сроков.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
 
    В силу пункта 3 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.
 
    В порядке статьи 75 НК РФ налоговой инспекцией учреждению начислены пени в общей сумме 8930 руб. 02 коп., в том числе на сумму авансового платежа за 1 квартал 2013 года за период с 01.05.2013 по 29.05.2013 в размере 1560 руб. 06 коп., на сумму авансового платежа за 2 квартал 2013 года за период с 01.08.2013 по 29.10.2013 в размере 4841 руб. 57 коп., на сумму авансового платежа за 3 квартал 2013 года за период с 01.11.2013 по 09.12.2013 в размере 2098 руб. 01 коп.,  на сумму земельного налога за 2013 год за период с 04.02.2014 по 11.02.2014 в размере 430 руб. 38 коп. (л.д. 8).
 
    В силу пункта 1 статьи 373 НК РФ учреждение является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    В силу пункта 2 статьи 372 НК РФ порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Вологодской области от 21.11.2003          № 968-ОЗ «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон № 968-ОЗ) налогоплательщик обязан уплачивать авансовые платежи по налогу на имущество организаций по итогам отчетного периода в течение пяти календарных дней со дня, установленного пунктом 2 статьи 386 НК РФ для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
 
    В силу пункта 2 статьи 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 379 НК РФ и статьи 3 Закона № 968-ОЗ отчетными периодами по данному налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Таким образом, учреждение должно уплатить авансовые платежи по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года не позднее 05.08.2013, за 9 месяцев 2013 года не позднее 05.11.2013.
 
    Согласно налоговым расчетам по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года и 9 месяцев 2013 года сумма авансового платежа за полугодие 2013 года составила 5543 руб., за 9 месяцев 2013 года – 5419 руб.
 
    По данным налоговой инспекции авансовые платежи за полугодие 2013 года уплачены 24.12.2013, за 9 месяцев 2013 года уплачены учреждением 10.12.2013. Следовательно, обязанность по уплате указанных платежей исполнена учреждением с нарушением установленных сроков.
 
    В связи с неуплатой в установленный срок авансовых платежей налогу на имущество организаций заявителем начислены ответчику пени в общей сумме 95 руб. 19 коп., в том числе за период с 15.11.2013 по 09.12.2013 в сумме 75 руб. 36 коп., за период с 10.12.2013 по 22.12.2013 в сумме 19 руб. 83 коп. (л.д. 7).
 
    Расчеты пеней по земельному налогу и налогу на имущество организаций выполнены в соответствии с требованиями статьи 75 НК РФ, судом проверены и признаются верными. Размеры пенеобразующих недоимок, указанных в расчете пеней, подтверждаются материалами дела.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки и пени в порядке, установленном НК РФ.
 
    Согласно статье 45 НК РФ взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ) взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Как указано в пункте 8 статьи 45 НК РФ, правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении пеней.
 
    В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31
«О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ.
 
    Ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем взыскание с него задолженности по пеням производится в судебном порядке.
 
    Требование № 2445 в части уплаты пеней в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем пени в общей сумме 9025 руб. 21 коп. подлежат взысканию с учреждения в судебном порядке.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговая инспекция при обращении в суд освобождена от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением требований государственная пошлина подлежит взысканию с учреждения в федеральный бюджет на основании статьи 110 АПК РФ.
 
    Вместе с тем, в силу статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемыми указанными судами.
 
    В рамках настоящего дела с учреждения подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
 
    Судом установлено, что ответчик является бюджетным учреждением, выполняет социально значимую функцию и финансируется за счет средств местного бюджета, доказательств наличия иных источников финансирования в материалах дела не имеется. Принимая во внимание размер взысканной суммы пеней и исходя из имущественного положения учреждения, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
 
р е ш и л:
 
 
    взыскать с Муниципального дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 11 «Дюймовочка»,  зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 25.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500892470, место нахождения: Вологодская область, город Вологда, улица Козленская, дом 121, в соответствующие бюджеты пени по земельному налогу в сумме 8930 руб. 02 коп., пени по налогу на имущество в сумме 95 руб. 19 коп.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 11 «Дюймовочка»,  зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 25.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500892470, место нахождения: Вологодская область, город Вологда, улица Козленская, дом 121, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                               Н.В. Лудкова