Решение от 23 октября 2014 года №А13-12356/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    23 октября 2014 года                   город Вологда             Дело № А13-12356/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 октября2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Лудковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Большаковой Э.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о взыскании с открытого акционерного общества «Бываловский машиностроительный завод» 224 879 руб.,
 
    при участии от заявителя Попова К.В. по доверенности от 09.01.2014 № 9, от ответчика Лопатиной И.Е. по доверенности от 05.06.2014,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – заявитель, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Бываловский машиностроительный завод»  (далее – ответчик, общество) 224 879 руб.
 
    В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд 16.10.2014 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    В обоснование предъявленных требований налоговая инспекция сослалась на неисполнение обществом в добровольном порядке обязанности по уплате недоимки по налогам в сумме 853 руб. 33 коп.,  пеней в сумме 111 693 руб. 06 коп. и штрафов в сумме 112 332  руб. 61 коп.
 
    Общество в отзыве на заявление от 29.09.2014 № 227 и его представитель в судебном заседании требования налоговой инспекции не признали, указали на пропуск заявителем срока для обращения в суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования налоговой инспекции не подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией обществу вручены требования об уплате налога № 47 по состоянию на 22.04.2004, уточненное требовании об уплате налоговой санкции № 111 по состоянию на 09.09.2004 и направлены требования об уплате налога № 93167 по состоянию на 23.09.2005, № 164330 по состоянию на 24.10.2005.
 
    В установленные для добровольной уплаты сроки до 30.04.2004, до 17.09.2004, до 09.10.2004, до 09.11.2005 соответственно перечисленные требования в части уплаты пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 40 397 руб. 75 коп., пеней по налогу на имущество в сумме 71 137 руб. 14 коп., водного налога в сумме 853 руб. 33 коп. и пеней в сумме 133 руб., пеней по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 25 руб. 17 коп., штрафа по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 923 руб., штрафа на отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет, в сумме 395 руб., штрафа по водному налогу в сумме 19 руб. 60 коп., штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 64 143 руб. 43 коп., штрафа по водному налогу в сумме 46 851 руб. 58 коп. ответчиком не исполнены.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Поскольку заявителем не принимались меры по бесспорному взысканию с ответчика сумм налогов, пеней и штрафов, указанных в перечисленных требованиях, налоговая инспекция обратилась с заявлением в суд.
 
    С учетом указанных выше сроков для добровольного исполнения требований № 47, № 111, № 93167, № 164330 налоговая инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней и штрафов по требованию № 47 не позднее 30.10.2004;  по требованию № 111 не позднее 17.03.2005; по требованию № 93167 не позднее 09.04.2005; по требованию № 164330 не позднее 09.05.2006.
 
    Таким образом, срок на обращение в суд по указанным требованиям начал течь до 01.01.2007. Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней, штрафов в общей сумме 224 879 руб. должен исчисляться в порядке пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, то есть с применением норм НК РФ до внесения в них изменений указанным законом.
 
    Пунктом 18 статьи 7 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 01.01.2007, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.
 
    Поскольку решения о привлечении к ответственности ответчика вынесены налоговой инспекцией до 01.01.2007, к требованиям № 111 и № 164330 в части взыскания штрафов в общей сумме 112 332 руб. 61 коп. подлежат применению нормы НК РФ в редакции до внесения в него изменений Федеральным законом № 137-ФЗ.
 
    Нормы НК РФ в указанной редакции предусматривали возможность взыскания с организаций штрафов в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом № 137-ФЗ, налоговые органы могли обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). Право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока до 01.01.2007 не предусмотрено.
 
    Заявление поступило в суд 29.08.2014, то есть с пропуском установленного срока, который при действовавшем в 2004 – 2005 годах правовом регулировании являлся пресекательным и не подлежащим восстановлению.
 
    Таким образом, налоговой инспекцией утрачена возможность взыскания по требованиям №№ 47, 111, 93167, 164330 задолженности в общей сумме 224 879 руб., в связи с истечением установленного срока их взыскания, поэтому заявленные налоговой инспекцией требования не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговая инспекция при обращении в суд освобождена от уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении требований заявителя отказано, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167–170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
 
р е ш и л:
 
 
    в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о взыскании с открытого акционерного общества «Бываловский машиностроительный завод» 224 879 руб. отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                    Н.В. Лудкова