Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А13-12138/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
27 октября 2014 года город Вологда Дело № А13-12138/2014
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 80 «Гномик» 12 506 руб. 91 коп.,
у с т а н о в и л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области(далее – налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 80 «Гномик» (далее – ответчик, учреждение) пеней по земельному налогу в сумме 12 506 руб. 91 коп.
Определение от 01 сентября 2014 года о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства вынесено судьей Баженовой Ю.М. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Лудковой Н.В. в очередном трудовом отпуске. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательств, в том числе принятие заявления и возбуждение производства по делу, одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в силу пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является заменой судьи.
Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
В обоснование предъявленных требований налоговая инспекция сослалась на неисполнение учреждением обязанности по уплате пеней по земельному налогу в сумме 12 506 руб. 91 коп. по требованию № 2464 по состоянию на 11.02.2014 со сроком для добровольной уплаты до 03.03.2014.
В отзыве на заявление 16.09.2014 № 68 учреждение заявленные требования не признало, просило в удовлетворении требований налоговой инспекции отказать, ссылаясь на отсутствие умысла и неуплату пеней вследствие недостаточного финансирования.
Исследовав материалы дела, суд считает требования налоговой инспекции подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, учреждение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500892293.
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) учреждение является плательщиком земельного налога.
Земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, признаются объектом налогообложения по указанному налогу (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
Согласно статье 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
Пунктом 2 статьи 396 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.
Согласно пункту 1 статьи 398 НК РФ налогоплательщики-организации в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию.
В силу пункта 1 статьи 397 НК РФ порядок и сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Положения о земельном налоге, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 06.10.2005 № 309, срок уплаты земельного налога по истечении налогового периода для налогоплательщиков- организаций установлен не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по земельному налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
С учетом изложенного, учреждение обязано уплатить авансовые платежи и земельный налог за 2013 год не позднее 30.04.2013, 31.07.2013, 31.10.2013 и 03.02.2014 соответственно.
Согласно представленным учреждением налоговым декларациям по земельному налогу за 2013 год (первичной и уточненной) сумма авансовых платежей, подлежащая уплате в бюджет, за 1 квартал 2013 года составила 272 333 руб., за 2 квартал 2013 года – 272 333 руб., за 3 квартал 2013 года – 272 333 руб., сумма налога за 2013 год составила 272 331 руб. (л.д. 18-25).
По данным налоговой инспекции авансовые платежи за 1, 2 и 3 кварталы 2013 года уплачены учреждением 30.05.2013, 30.10.2013, 11.12.2013 соответственно, земельный налог за 2013 год уплачен 26.06.2014. Следовательно, обязанность по уплате указанных платежей исполнена учреждением с нарушением установленных сроков.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
В силу пункта 3 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.
В порядке статьи 75 НК РФ налоговой инспекцией учреждению начислены пени в общей сумме 12 506 руб. 91 коп., в том числе на сумму авансового платежа за 1 квартал 2013 года за период с 01.05.2013 по 29.05.2013 в размере 2171 руб. 86 коп., на сумму авансового платежа за 2 квартал 2013 года за период с 01.08.2013 по 29.10.2013 в размере 6740 руб. 24 коп., на сумму авансового платежа за 3 квартал 2013 года за период с 01.11.2013 по 10.12.2013 в размере 2995 руб. 66 коп., на сумму земельного налога за 2013 год за период с 04.02.2014 по 11.02.2014 в размере 599 руб. 15 коп. (л.д. 6).
Расчет пеней выполнен в соответствии с требованиями статьи 75 НК РФ, судом проверен и признается верным. Размеры пенеобразующих недоимок, указанных в расчете пеней, подтверждаются материалами дела.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки и пени в порядке, установленном НК РФ.
Согласно статье 45 НК РФ взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ) взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Как указано в пункте 8 статьи 45 НК РФ, правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении пеней.
В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31
«О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ.
Ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем взыскание с него задолженности по пеням производится в судебном порядке.
Требование № 2464 в части уплаты пеней в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем пени по земельному налогу в сумме 12 506 руб. 91 коп. подлежат взысканию с учреждения в судебном порядке.
При этом изложенные в отзыве на заявление доводы ответчика об отсутствии умысла и неуплате обязательных платежей вследствие недостаточного финансирования отклоняются, поскольку предусмотренный статьей 75 НК РФ порядок связывает начисление пеней с фактом неуплаты авансовых платежей и налога в установленные сроки, а приведенные ответчиком обстоятельства не влияют на обоснованность начисления взыскиваемой суммы пеней.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговая инспекция при обращении в суд освобождена от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением требований государственная пошлина подлежит взысканию с учреждения в федеральный бюджет на основании статьи 110 АПК РФ.
Вместе с тем, в силу статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемыми указанными судами.
В рамках настоящего дела с учреждения подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
Судом установлено, что ответчик является бюджетным учреждением, выполняет социально значимую функцию и финансируется за счет средств местного бюджета, доказательств наличия иных источников финансирования в материалах дела не имеется. Принимая во внимание размер взысканной суммы пеней и исходя из имущественного положения учреждения, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 500 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л:
взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 80 «Гномик», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 26.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500892293, место нахождения: Вологодская область, город Вологда, улица Дзержинского, дом 15 «а», в соответствующий бюджет пени по земельному налогу в сумме 12 506 руб. 91 коп.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 80 «Гномик», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 26.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023500892293, место нахождения: Вологодская область, город Вологда, улица Дзержинского, дом 15 «а», в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Н.В. Лудкова
