Решение от 24 октября 2014 года №А13-12111/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    24 октября 2014 года                       г.Вологда                Дело № А13-12111/2014
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области (г. Вологда, ОГРН 1043500072230) к Обществу с ограниченной ответственностью «Ленч-строй-сервис» (Вологодская обл., г. Череповец, ОГРН 1023501239750) о взыскании 10 338 руб. 59 коп.,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском кОбществу с ограниченной ответственностью «Ленч-строй-сервис» (далее - ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года в сумме 10 338 руб. 59 коп.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статью 28 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статью 23 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    Ответчик, извещенный надлежащим о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, мотивированный отзыв на заявленные требования не представил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, истец в процессе своей хозяйственной деятельности осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, а именно: выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее – Закон № 7-ФЗ) размещение отходов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является платным.
 
    Взимание платы с природопользователей за загрязнение окружающей природной среды также предусмотрено статьей 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    По смыслу пункта 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.д.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно пункту 3 статьи 16 Закона N 7-ФЗ устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок), который в соответствии с пунктом 1 Порядка распространяется на организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стандартных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов и другие виды вредного воздействия.
 
    Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится природопользователями по форме, заполнение и представление которой осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2006 N 459 и порядком, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204, и по формулам, содержащимся в указанных формах расчетов.
 
    Сроки внесения платы установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557.
 
    Из статей 51, 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду является неналоговым доходом федерального бюджета (по нормативу 20 процентов), бюджетов субъектов Российской Федерации (по нормативу 40 процентов) и бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов (по нормативу 40 процентов).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 администратором доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
 
    Как указано в пункте 5 Приказа Росприроднадзора от 20.05.2013 N 259 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» от  20.05.2013 № 259 территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета наделены бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета.
 
    В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений
 
    В соответствии с представленными в материалы дела расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчик за 4 квартал 2012 годаобязан внести соответствующие платежи в сумме 10 338 руб. 59 коп.
 
    Доказательств внесения указанной платы за негативное воздействие на окружающую среду в материалы дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статьи 16 Закона № 7-ФЗ.       
 
    Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
 
р е ш и л :
 
 
    взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ленч-строй-сервис» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области в доход соответствующего бюджета плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 10 338 руб. 59 коп.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ленч-строй-сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в срок не превышающий 10 дней с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                            С.В. Корепин