Решение от 23 октября 2014 года №А13-12020/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    23 октября 2014 года                   город Вологда                Дело № А13-12020/2014
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Бороздина Михаила Алексеевича финансовой санкции в сумме 2850 руб. 66 коп.,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бороздина Михаила Алексеевича (далее – предприниматель) финансовой санкции в сумме 2850 руб. 66 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2013 года, на основании решения от 26.12.2013 № 36.
 
    Управление надлежащим образом извещено о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Почтовое уведомление о направлении ответчику определения суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01 сентября 2014 года по известному суду адресу возвращено в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик считается извещенным надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Ответчик отзыва на исковое заявление, возражений в отношении рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, доказательств уплатыв суд не представил.
 
    Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  19.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 310353813900022.
 
    В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно абзацу 4 части второй статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные данным пунктом.
 
    Следовательно, предприниматель обязан был представить индивидуальные сведения за 9 месяцев 2013 года не позднее 15.11.2013.
 
    Фактически сведения предпринимателем представлены 19.11.2013, то есть с нарушением установленного срока, о чем управлением составлен акт от 19.11.2013 № 36.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 28.12.2013              № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда») за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и описи сведений, передаваемых страхователем в ПФР сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате ответчиком за 9 месяцев 2013 года составляют 28 506 руб. 61 коп.
 
    Управлением принято решение о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений) от 26.12.2013 № 36 в виде финансовой санкции в сумме 2850 руб. 66 коп. (28 506,61 x10%).
 
    С 01.01.2014 в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013              № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» вступила в силу редакция части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которой за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    С учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 34 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», а также части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, поскольку с 01.01.2014 смягчена ответственность за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то в рассматриваемом деле требование управления о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в размере 10% от суммы страховых взносов необоснованно.
 
    Следовательно, с ответчика подлежат взысканию финансовая санкция по решению от 26.12.2013 № 36 в сумме 1425  руб. 33 коп. (28606,61 x5%).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Частью 3 названной статьи предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываются при привлечении к ответственности за совершение правонарушения обстоятельства, смягчающие или отягчающие указанную ответственность.
 
    В силу пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Суд, исследовав доказательства по делу, признает смягчающими ответственность обстоятельствами незначительный период просрочки представления сведений (4 дня), отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, несоразмерность меры ответственности тяжести совершенного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным уменьшить размер финансовой санкции до 200 руб.
 
    Требование от 30.01.2014 № 36 об уплате финансовой санкции добровольно обществом не исполнено, следовательно, штраф в сумме 200 руб. подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины. При частичном удовлетворении требований государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
 
р е ш и л:
 
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Бороздина Михаила Алексеевича, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 19.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 310353813900022, проживающего по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, улица Неводчикова, дом 42, квартира 10, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 200 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в             г. Великий Устюг Вологодской области отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Бороздина Михаила Алексеевича, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 19.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 310353813900022, проживающего по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, улица Неводчикова, дом 42, квартира 10, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 140 руб. 32 коп.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                   Н.А. Шестакова