Решение от 27 октября 2014 года №А13-12019/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    27 октября 2014 года                     город Вологда              Дело № А13-12019/2014
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Галины Николаевны финансовых санкций в сумме 330 руб.,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – учреждение, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Галины Николаевны (далее – ответчик, предприниматель) финансовых санкций в сумме 330 руб. на основании решения от 24.12.2013 № 37 и требования от 30.01.2014 № 37.
 
    Определение от 02 сентября 2014 года о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства вынесено судьей Баженовой Ю.М. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Лудковой Н.В. в очередном трудовом отпуске. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательств, в том числе принятие заявления и возбуждение производства по делу, одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в силу пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является заменой судьи.
 
    Учреждение извещено о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.
 
    Почтовое уведомление о направлении ответчику определения суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 02 сентября 2014 года по известному суду адресу ответчика возвращено в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Отзыв на заявление ответчиком не представлен.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд считает, что заявленные требования учреждения подлежат удовлетворению частично.
 
    Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрированв Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06.06.2006 за основным государственным регистрационным номером 306353815700010.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные данным пунктом.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Следовательно, предприниматель обязан представить индивидуальные сведения за девять месяцев 2013 год не позднее 15.11.2013.
 
    Фактически сведения представлены предпринимателем в Управление ПФР 20.11.2013, то есть с нарушением установленного срока, о чем учреждением составлен акт от 20.11.2013 № 37 (л.д. 12-13).
 
    В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 28.12.2013               № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 421-ФЗ), за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за девять месяцев 2013 год сумма причитающихся за последние три месяца отчетного периода платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении застрахованных лиц, составила 3300 руб.
 
    Учреждением принято решение от 24.12.2013 № 37 (л.д. 17-18) о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 330 руб. (3300 x10%).
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    С 01.01.2014 смягчена ответственность, предусмотренная абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ в действующей редакции за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Следовательно, с ответчика подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 150 руб. (3300 x5%).
 
    В соответствии с абзацем первым статьи 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Абзацем третьим названной статьи предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено законом № 167-ФЗ.
 
    Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2004 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываются при привлечении к ответственности за совершение правонарушения обстоятельства, смягчающие или отягчающие указанную ответственность.
 
    Частью 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен перечень смягчающих ответственность за совершение правонарушения обстоятельств, который не является исчерпывающим.
 
    При вынесении решения от 24.12.2013 № 37 Управлением ПФР не установлено обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.
 
    В данном случае суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения, самостоятельное представление ответчиком индивидуальных сведений, незначительный пропуск срока представления сведений.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций с 150 руб. до 50 руб.
 
    Требование об уплате финансовой санкции от 30.01.2014 № 37 (л.д. 22) добровольно предпринимателем не исполнено, следовательно, финансовые санкции в размере 50 руб. подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины. При частичном удовлетворении требований государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
 
 
р е ш и л:
 
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Галины Николаевнызарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06.06.2006 за основным государственным регистрационным номером 306353815700010, место нахождения: Вологодская область, Великоустюжский район, город Великий Устюг, улица Хабарова, дом 7 «а», квартира 11, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 50 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в                       г. Великий Устюг Вологодской области отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Галины Николаевнызарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06.06.2006 за основным государственным регистрационным номером 306353815700010, место нахождения: Вологодская область, Великоустюжский район, город Великий Устюг, улица Хабарова, дом 7 «а», квартира 11, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 303 руб.
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                             Н.В. Лудкова