Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А13-11753/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
«20» октября 2014 года город Вологда Дело № А13-11753/2014
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Селивановой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» о взыскании финансовой санкции в сумме 189 рублей 75 копеек,
у с т а н о в и л :
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» о взыскании финансовой санкции в сумме 189 рублей 75 копеек.
Определением суда от 26 августа 2014 года заявление Управления принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Управление, общество извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Управление в заявлении указывает на непредставление обществом в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за девять месяцев 2013 год. В связи с изложенным, Управление просит взыскать с общества 189 рублей 75 копеек штрафных санкций.
Обществом отзыв на заявление не представлен.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ООО «Северстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.04.2010 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1103529000442.
В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно абзацу 4 части второй статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные данным пунктом.
Следовательно, общество должно было представить указанные выше сведения за девять месяцев 2013 года не позднее 15.11.2013.
Фактически сведения представлены 14.05.2014, о чем УПФ РФ составлен акт от 16.05.2014 № 23 и принято решение от 26.06.2014 № 23.
На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
Вменяемое обществу правонарушение заключается в нарушении срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за девять месяцев 2013 года.
Материалами дела подтверждается совершение обществом правонарушения.
Согласно расчету сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате ООО «Северстрой» за девять месяцев 2013 год, составила 3795 рублей.
Исходя из расчета Управления, сумма штрафа составляет 189 рублей 75 копеек, то есть 5% от суммы исчисленных страховых взносов за девять месяцев 2013 год.
Вместе с тем пунктом 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлено, что при рассмотрении дела судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, устанавливаются и учитываются при привлечении к ответственности за совершение правонарушения обстоятельства, смягчающие или отягчающие указанную ответственность.
В части 1 статьи 44данного Закона приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, который не является исчерпывающим.
Из пункта 4 части 6 статьи 39Закона № 212-ФЗ следует, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в числе иных выявляет обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
При этом частью 4 этой же статьипредусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
По смыслу названных норм вопрос о наличии смягчающих ответственность обстоятельств выясняется органом контроля в момент рассмотрения материалов проверки и указанный орган вправе принять во внимание такие обстоятельства при определении размера штрафных санкций, налагаемых на проверяемого.
Закон№ 212-ФЗ не содержит запрета на учет данных обстоятельств и снижение взыскиваемого штрафа судом, если органом контроля не были учтены смягчающие обстоятельства и снижен штраф.
В данном случае из решения Управления следует, что им обстоятельства смягчающие ответственность не выявлены.
Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного обществом правонарушения и степень его вины, признал в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность устранение ошибок, вызванных несвоевременным направлением индивидуальных сведений в УПФ РФ.
Принимая во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные обстоятельства, а также действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П), арбитражный суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций до 95 рублей.
Требование об уплате финансовой санкции от 23.07.2014 № 23 добровольно обществом не исполнено, следовательно, штраф в размере 95 рублей подлежит взысканию в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины. При частичном удовлетворении требований государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с общества пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северстрой»,расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский район, п. Семенково, ул. Первомайская, д. 1, кв. 2, зарегистрированного 12.04.2010 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1103529000442, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 95 рублей.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северстрой»,расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский район, п. Семенково, ул. Первомайская, д. 1, кв. 2, зарегистрированного 12.04.2010 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1103529000442, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 1001 рубль 32 копейки.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.
Судья Ю.В. Селиванова
