Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А13-11689/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
20 октября 2014 года город Вологда Дело № А13-11689/2014
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области о взыскании с Администрации сельского поселения Кичменгское 765 рублей 87 копеек,
у с т а н о в и л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области (далее – налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный судВологодской области с заявлением о взыскании с Администрации сельского поселения Кичменгское (ОГРН 1133538001024) штрафа в сумме 765 рублей 87 копеек.
Определение от 27 августа 2014 года о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства вынесено судьей Шестаковой Н.А. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Ковшиковой О.С. в очередном трудовом отпуске. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательств, в том числе принятие заявления и возбуждение производства по делу, одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в силу пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является заменой судьи.
Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
В обоснование предъявленных требований налоговая инспекция сослалась на несвоевременное представление Администрацией сельского поселения Кичменгское (ОГРН 1053500651940, далее – администрация) налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2012 год.
31 декабря 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности администрации в результате реорганизации путем присоединения к ответчику, который является его правопреемником.
Отзыв на заявление ответчиком не представлен.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, администрация, являясь налогоплательщиком налога на имущество организаций, 22.04.2013 представила в налоговую инспекцию первичную налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2012 год. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет на основании указанной налоговой декларации, составляет 186 рублей.
Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой составлен акт от 29.07.2014 № 18023.
В ходе камеральной проверки налоговая инспекция установила факт несвоевременного представления администрацией налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2012 год. По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от 29.07.2014 № 18023 налоговой инспекцией принято решение от 12.09.2013 № 26358 о привлечении администрации к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год.
В силу пункта 3 статьи 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, с учетом пункта 7 статьи 6.1 НК РФ администрация обязана была представить налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2012 год не позднее 01.04.2013 (30.03.2013 и 31.03.2013 –выходные дни).
Фактически декларация представлена администрацией 22.04.2013, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 386 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Поскольку согласно налоговой декларации сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составляет 186 рублей, налоговой инспекций правомерно принято решение от 12.09.2013 № 26358 о привлечении администрации к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 50 НК РФ на правопреемника реорганизованного юридического лица возлагается обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации.
На основании вступившего в силу решения № 26358 налоговой инспекцией в адрес правопреемника администрации направлено требование № 98 по состоянию на 24.01.2014 об уплате штрафа, которое в добровольном порядке исполнено ответчиком частично. Сумма штрафа составила 765 рублей 87 копеек.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать штрафы в порядке, установленном НК РФ.
Согласно статье 45 НК РФ взыскание штрафа с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.
В силу подпункта 1 пункта 2, пункта 8 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ) взыскание штрафа с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ.
Ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем взыскание с него задолженности по штрафам производится в судебном порядке.
Поскольку требование № 98 в добровольном порядке ответчиком в полном объеме не исполнено, штраф в сумме 765 рублей 87 копеек подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика, если он не освобожден от уплаты госпошлины.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Ответчик является органом местного самоуправления, в связи с чем госпошлина не подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л:
взыскать с Администрации сельского поселения Кичменгское, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 31.12.2013 за основным государственным регистрационным номером 1133538001024, место нахождения: Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, село Кичменгский Городок, улица Юбилейная, дом 44, в соответствующий бюджет штраф в сумме 765 рублей 87 копеек.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья О.С. Ковшикова
