Определение от 24 октября 2014 года №А13-10067/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    24 октября 2014  года                    г. Вологда                    Дело № А13-10067/2014
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 20 октября 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 24 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лубочкиной О.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Администрации города Вологды (ОГРН 1033500051683) с участием заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН 1043500093889), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Вологодской области (ОГРН 1027700485757) об установлении факта, имеющего юридическое значение, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, управляющей компании «Гарант»,
 
    при участии от заявителя Гитариной А.С. по доверенности от 24.09.2012, от ФГБУ Воробьева С.В. по доверенности от 28.01.2013,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Администрация города Вологды (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об установлении факта образования земельного участкам (категория земли – земли населенных пунктов) площадью 3039 кв.м. по ул. Челюскинцев, 62 города Вологды  с видом разрешенного использования – многоэтажный жилой дом, и перехода в общую долевую собственность собственников многоквартирного жилого дома путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0201022:163, 35:24:0201022:165, 35:24:0201022:169 с учетом характерных точек:
 
 
МЕЖЕВОЙ ПЛАН
 
Сведения об образуемых земельных участках и их частях
 
1. Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков
 
    
    Обозначение земельного участка :ЗУ1
 
 
Обозначение
 
характерных
 
точек
 
границы
 
Координаты, м
 
Средняя квадратическая
 
погрешность положения
 
характерной точки (Mt), м
 
    Описание закрепления точки
 
 
 
    | X                         Y
 
 
 
 
 
1
 
2                          3
 
4
 
5
 
6
 
352222.98
 
2325724.48
 
0.1
 
-
 
5
 
352220.13
 
2325732.37
 
0.1
 
-
 
4
 
352215.33
 
2325730.65
 
0.1
 
-
 
5
 
352214.80
 
2325732.31
 
0.1
 
-
 
6
 
352205.23
 
2325762.40
 
0.1
 
-
 
7
 
352164.69
 
2325747.31
 
0.1
 
~
 
8
 
352174.82
 
2325719.75
 
0.1
 
-
 
1
 
352175.57
 
2325717.70
 
0.1
 
-
 
16
 
352188.11
 
2325685.70
 
0.1
 
-
 
15
 
352192.98
 
2325687.19
 
0.1
 
-
 
9
 
352193.52
 
2325685.75
 
0.1
 
-
 
10
 
352195.67
 
2325679.39
 
0.1
 
-
 
11
 
352196.97
 
2325676.34
 
0.1
 
-
 
12
 
352194.29
 
2325675.42
 
0.1
 
-
 
13
 
352198.38
 
2325665.03
 
0.1
 
-
 
Hi
 
352215.36
 
2325671.35
 
0.1
 
-
 
н2
 
352216.60
 
2325685.94
 
0.1
 
-
 
нЗ
 
352212.96
 
2325696.06
 
0.1
 
|
 
н4
 
352210.15          2325703.88
 
0.1
 
 
н5
 
352215.27
 
2325705.66
 
0.1
 
-
 
Н6
 
352210.45
 
2325718.87
 
0.1
 
!;
 
7
 
352211.79
 
2325720.34
 
0.1
 
-
 
6
 
352222.98       | 2325724.48
 
    0.1
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, управляющая компания «Гарант» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие указанных лиц.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения заявителя и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Вологодской области суд считает, что заявление Администрации следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям. 
 
    В силу статей 30и 218АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела и устанавливают факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Часть 2 статьи 218АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
 
    1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
 
    2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
 
    3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
 
    4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статьей 219АПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
 
    Согласно части 3 статьи 221АПК РФ, при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
 
    Часть 3 статьи 217АПК РФ и часть 4 статьи 221АПК РФ предусматривают, что в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.
 
    Как следует из материалов дела, заявление Администрации обосновано необходимостью формирования земельного участка под многоквартирным домом. 
 
    Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, то есть в соответствии с проектом межевания территории данного земельного участка (часть 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    В силу частей 4 статьи 16 Вводного закона органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
 
    Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
 
    В силу части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    В соответствии с положениями статьи 36 ЖК РФ, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьи 16 Вводного закона, а также разъяснениями, содержащимися в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
 
    Таким образом, право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникло в силу положений Жилищного кодекса и Вводного закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
 
    Суд полагает, что в данном случае заявление Администрации не подлежит рассмотрению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148АПК РФ.
 
    Заявленный Администрацией факт образования земельного участка под многоквартирным  домом и перехода в общую долевую собственность не может быть установлен судом при рассмотрении дела в порядке особого производства. В полномочия суда по заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не входит признание вещного права и признание наличия образованного земельного участка.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 220АПК РФ к заявлению об установлении юридического факта должны приобщаться доказательства, подтверждающие невозможность удостоверения факта, получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов во внесудебном порядке.
 
    В информационном письмеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (далее - информационное письмо N76), предмет доказывания уточнен следующим образом.
 
    Согласно части 1 статьи 65АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
 
    По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и что у заявителя отсутствует возможность получения или восстановления надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.
 
    Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
 
    Из материалов дела видно, что требование Администрации  сформулированное как заявление об установлении факта по существу связано с установлением оснований возникновения права, а также наличия у заявителя соответствующих правомочий по образованию земельного участка и его границах, то есть с разрешением вопросов права, предусмотренного гражданским законодательства, а не факта, имеющего значение для возникновения, изменения или прекращения конкретного правоотношения. Однако вопрос о праве, а не о факте не подлежит рассмотрению в порядке особого производства и может быть разрешен только в исковом производстве.
 
    В силу пункта 3 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.
 
    С учетом изложенных обстоятельств заявление Администрации следует оставить без рассмотрения применительно к пункту 3 части 1 статьи 148 АПК РФ.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 148, статьями 149, 184, 185, частью третьей статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд  Вологодской  области
 
 
о п р е д е л и л:  
 
 
    заявление Администрации города Вологды оставить без рассмотрения.                                                                                            
 
    Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                                  С.В. Попова