Решение от 11 октября 2013 года №А12-9950/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Дело № А12-9950/2013
 
    г. Волгоград                                                                                                        «11» октября 2013 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 11 октября 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Михайловская автомобильная школа РО ДОСААФ России Волгоградской области» (ИНН 3437003230, ОГРН 1023405561068; 403345, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. П. Морозова, 74) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 «Б»; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области; администрации городского округа город Михайловка (403342, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Обороны, 42а), Правительства Волгоградской области,
 
    при участии
 
    от истца: Зимина О.А., доверенность от 12.04.2013;
 
    от ответчика: Лисунов А.С., доверенность от 28.01.2013 № 34/2013-03;
 
    от третьих лиц:
 
    от администрации городского округа город Михайловка: Дупак С.Г., доверенность от 07.08.2013 № 41-Д;
 
    от иных третьих лиц: не явились, извещены;
 
установил:
 
    негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Михайловская автомобильная школа РО ДОСААФ России Волгоградской области»(далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»(далее – ответчик) с учетом уточнений, сделанных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:37:010120:6, площадью 3 473 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, р-н Михайловский, г.Михайловка, ул. Щорса, 6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 2 269 472 руб. 46 коп.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области; администрация городского округа город Михайловка, Правительство Волгоградской области.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Представителем ответчиком в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представлено.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и администрация городского округа город Михайловка представили отзывы, в которых полагали исковые требования, не подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель администрация городского округа город Михайловка в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве.
 
    Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, и оценив изложенные доводы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Исходя из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:37:010120:6, площадью 3 473 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, р-н Михайловский, г.Михайловка, ул. Щорса, 6, находится в пользовании истца на праве аренды в соответствии с договором на аренду земельного участка от 30.06.2012 №16106.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 11 645 455 руб. 22 коп.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области»  по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
 
    Не согласившись с произведенной  оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, в целях определения рыночной стоимости незавершенного строительством жилого дома и земельного участка, судом в порядке статьи 82 АПК РФ была назначена судебная экспертиза.
 
    Согласно экспертному заключению №18-07/13-А/11, выполненному экспертом ООО «Межрегиональная оценочная компания «Аркон» по состоянию на 01.01.2010, рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 2 269 472 руб. 46 коп.
 
    Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истца как арендатора данного земельного участка и плательщика арендной платы, поскольку истец обязан уплачивать арендную плату, исходя из размера кадастровой стоимости предоставленного ему в аренду земельного участка.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
 
    Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 2 269 472 руб. 46 коп.
 
    Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Довод третьего лица о наличии установленного законом внесудебного порядка урегулирования спора о кадастровой стоимости земельного участка не влияет на возможность рассмотрения настоящего спора в суде. Выводы по результатам проведения судебной экспертизы третьим лицом не оспаривались.
 
    С учетом выраженной в судебном заседании позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:37:010120:6, площадью 3 473 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, р-н Михайловский, г.Михайловка, ул. Щорса, 6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 2 269 472 руб. 46 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                               С.С. Луцевич