Определение от 31 октября 2013 года №А12-959/2012

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442)23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Волгоград                                                                                           Дело №А12- 959/2012
 
    Резолютивная часть оглашена 28 октября 2013 года
 
    Полный текст изготовлен 28 октября   2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Волгоградской области Толмачева О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Товмасян А.Д.,      
 
    рассмотрев в судебном заседании в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО «ЮгСтройИнвест» (ИНН 3442078993, ОГРН  1053477273520) жалобу индивидуального предпринимателя Замолотова  В.Н. на действия (бездействие) конкурсного  управляющего  Роднина В.Н.,
 
    при участии в  судебном  заседании:
 
    индивидуальный предприниматель Замолотов В.Н.,
 
    Крючков Д.А. учредитель ,
 
    от конкурсного управляющего – не явился, извещен,
 
    от ФНС -  Батраков В.И. по доверенности от 26.08.2013,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее – суд)   от 24.07.2012 ЗАО «ЮгСтройИнвест»  признано несостоятельным (банкротом). Определением суда от 30.08.2012 конкурсным  управляющим утвержден Роднин В.Н.
 
    28.08.2013 индивидуальный предприниматель  Замолотов В.Н. обратился с жалобой на действия (бездействие) конкурсного  управляющего Роднина В.Н. с учетом дополнений от 09.09.2013, просит признать незаконным действие конкурсного управляющего, выразившееся в заключении договора аренды имущества (рекламных конструкций) между  ЗАО «Югстройинвест» и ООО «Медиа Холдинг», без предусмотренных  законодательством разрешений на их установку и эксплуатацию, признать незаконным непредставление собранию кредиторов информации о сдаче аренду имущества должника, составляющего всю конкурсную массу, признать незаконным бездействие конкурсного управляющего  выразившееся  в уклонении от проведения мероприятий по подтверждению и взысканию дебиторской задолженности должника, признать незаконным нарушение конкурсным управляющим  установленных  законом сроков проведения общих собраний кредиторов, признать незаконным непредставление  конкурсным управляющим  копии документов, подтверждающих расходы, указанные в отчетах конкурсного управляющего  об использовании  денежных средств должника,  признать незаконным  бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в уклонении от исполнения судебных актов по делам №А12-25635/2012,А12-25636/2012, А12-25631/2012,А12-25634/2012, признать незаконным действие конкурсного управляющего, выразившееся в заключении договора ответственного хранения  №1-Ю/ОХ от 22.02.2013 без фактического  демонтажа рекламных конструкций, отстранить Роднина В.Н. от  исполнения обязанностей конкурсного управляющего  ЗАО «ЮгСтройИнвест».
 
    Жалоба мотивирована тем, что  конкурсным   управляющим ЗАО «ЮгСтройИнвест» 30.07.2012 с ООО «Медиа Холдинг» заключен договор  аренды  арочных рекламных конструкций. ООО «Медиа Холдинг» использует данное имущество  с целью распространения наружной рекламы, что подтверждается договором аренды и договорами с контрагентами  на оказание рекламных услуг  с использованием имущества должника. При этом, у ЗАО «ЮгСтройИнвест» отсутствуют  разрешения на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции, договора на установку и эксплуатацию переданного в  аренду имущества заключенные между  должником и  Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда  расторгнуты по  решениям  Арбитражного суда Волгоградской области, что является основанием для привлечения   конкурсного управляющего к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ. Кроме того, конкурсный управляющий не довел до сведения кредиторов, что все имущество, составляющее конкурсную массу, сдано им в аренду. На собрании кредиторов ЗАО «ЮгСтройИнвест» кредиторами принято решение о возложении на конкурсного управляющего обязанности провести мероприятия по взысканию дебиторской задолженности с ИП Усовой, однако, до настоящего времени решение собрания кредиторов конкурсным управляющим не выполнено. Далее, конкурсным управляющим нарушается  периодичность проведения собраний кредиторов, так собрания кредиторов  были проведены 09.11.2012, 22.02.2013, 02.08.2013., на собрании кредиторов не представляются документы,  подтверждающие расходы, указанные в отчетах конкурсного управляющего.
 
    Решениями Арбитражного суда Волгоградской области по делам №А12-25635/2012,А12-25636/2012, А12-25631/2012,А12-25634/2012 на ЗАО «ЮгСтройИнвест» возложена обязанность демонтировать рекламные конструкции, однако, до настоящего времени данные решения не исполнены. При этом, не демонтировав рекламные конструкции конкурсный управляющий заключил  договор ответственного хранения, что по мнению заявителя,  является нарушением законодательства.
 
    Конкурсный  управляющий Роднин В.Н. жалобу не признал по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    В соответствии с требованиями ст.129 Закона о банкротстве, предусматривающей обязанность конкурного управляющего принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, конкурсным управляющим Родниным В.Н. были заключены договоры  ответственного хранения  от 22.02.2013 №1-Ю/ОХ и №2-Ю/ОХ. Таким образом, оснований для удовлетворения  жалобы в этой части у суда не имеется.
 
    Также, суд полагает, что заявителем в нарушение положений ст.65 АПК РФ не представлены доказательства  нарушения его прав бездействием конкурсного управляющего выразившимся в неисполнении  судебных актов  по делам №А12-25635/2012,А12-25636/2012, А12-25631/2012,А12-25634/2012 в части демонтажа рекламных конструкций. Как пояснил суду конкурсный управляющий вышеназванные судебные акты не могут быть исполнены в связи с отсутствием в конкурсной массе  достаточных  средств для проведения демонтажа рекламных конструкций. Демонтаж рекламных конструкций приведет только к увеличению текущих расходов конкурсного производства и нарушению прав кредиторов, включенных в реестр. При этом,  с учетом требований ст.16 АПК РФ конкурсным управляющим в   публикации о проведении торгов указано, что арки рекламные, реализуемые на торгах подлежат демонтажу по решениям суда.
 
    В остальной части жалоба подлежит удовлетворению  на основании следующего.
 
    Согласно материалам  дела 30.07.2012 ЗАО «ЮгСтройИнвест» в лице конкурсного управляющего Роднина В.Н. заключило договор аренды с ООО «Медиа Холдинг», в соответствии с условиями которого, должник передал за плату во временное владение и пользование  14 рекламных арок, принадлежащих на праве собственности ЗАО «ЮгСтройИнвест». В свою очередь ООО «Медиа Холдинг» на основании данного договора аренды заключило договора оказания услуг  по организации и проведению мероприятий (производство и  организация размещения /распространения РИМ) на арочных конструкциях, принадлежащих ЗАО «ЮгСтройИнвест» с контрагентами:  с ООО «Евразия» (договор №34 от 01.07.2013), с   ООО «УК КомсоМОЛЛ-Волгоград» (договор №42 от 06.07.2012), с  ООО «Азбука Жилья» (договор №50 от  02.08.2012) и др.  Материалами дела подтверждается, что до настоящего времени на рекламных конструкциях ЗАО «ЮгСтройИнвест» размещена реклама, которая периодически обновляется, то есть рекламные конструкции эксплуатируются.
 
    Конкурсный управляющий не только скрывает  факт заключения договора аренды всего имущества, включенного в конкурсную массу, от кредиторов должника, но и отрицает факт заключения им данного договора аренды с ООО «Медиа Холдинг».
 
    В подтверждение своих доводов представляет соглашение от 31.07.2012 о расторжении договора аренды имущества от 30.07.2012, подписанное со  стороны ЗАО «ЮгСтройИнвест» представителем Бардаковым Д.А. Данное соглашение о расторжении договора суд оценивает критически. Так, в рамках дела №А12-24884/2012 по иску ИП Замолотова В.Н. к ЗАО «ЮгСтройИнвест», ООО «Медиа Холдинг» о признании спорного договора  аренды от 30.07.2012 недействительным соглашение от 31.07.2012  о расторжении данного договора лицами, участвующими в деле не представлялось, на него стороны не ссылались,  возражения конкурсного управляющего против заявленных требований  основывались на отсутствии у истца права на обращение в суд с таким  иском.
 
    Соглашение о расторжении договора, подписано представителем конкурсного управляющего Бардаковым Д.А., доказательства, подтверждающие его полномочия на подписание данного документа в материалы дела не представлены,  отсутствует акт приема передачи  рекламных арок от ООО «Медиа Холдинг» должнику после расторжения договора.
 
    Таким образом, в нарушение положений ст.65 АПК РФ конкурсный управляющий не доказал, что договор аренды с ООО «Медиа  Холдинг» им расторгнут.
 
    Далее, в соответствии с п.9 ст.9 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    Материалами дела подтверждается, что договора на установку и эксплуатацию переданного  в аренду имущества, заключенные между ЗАО «ЮгСтройИнвест» и Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы  администрации Волгограда,  были расторгнуты по решениям Арбитражного суда Волгоградской области и в последующем заключены не были.
 
    Таким образом, конкурсный управляющий не вправе был заключать  договор аренды с ООО «Медиа Холдинг»  без предусмотренных  законодательством разрешений.
 
    В соответствии со ст.14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    При таких обстоятельствах, заключение данного договора может повлечь за собой убытки для должника и его кредиторов в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей за каждую рекламную конструкцию.
 
    Конкурсный управляющий скрыл от кредиторов  информацию о заключении договора аренды, что  свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право  на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве, в отчете конкурсного управляющего не отражены сведения о полученных  конкурсным управляющим денежных средствах от переданного в аренду имущества, составляющего конкурсную массу ЗАО «ЮгСтройИнвест», что повлекло за собой убытки должника.
 
    В соответствии с требованиями ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Собранием кредиторов 09.11.2012  ЗАО «ЮгСтройИнвест» по четвертому вопросу повестки дня  большинством голосов принято решение  провести мероприятия по взысканию задолженности с ИП Усовой В.В. Однако, конкурсным управляющим никаких мер по взысканию дебиторской задолженности проведено не было.  Довод конкурсного управляющего о том, что принятое кредиторами решение нарушает его права и взыскание дебиторской задолженности с ИП Усовой  В.В. является бесперспективным,  не принимается судом во внимание, поскольку, конкурсный управляющий данное решение в порядке предусмотренным Законом о банкротстве не оспорил, никаких мер ко взысканию дебиторской задолженности не предпринял, чем нарушил требования ст.129 Закона о банкротстве.
 
    В соответствии со ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.
 
    Таким образом,  Законом о банкротстве предусмотрена обязанность  конкурсного управляющего, направленная на  обеспечение интересов  конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов  не установлены более продолжительные сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.
 
    Не проведение собраний кредиторов в установленные сроки либо отражение в них недостоверной информации свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право  на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.
 
    Собрание кредиторов  было  проведено конкурсным управляющим 09.11.2012, затем 22.02.2013 и  02.08.2013.
 
    Конкурсный управляющий  Роднин В.Н. нарушил требования ст.143 Закона о банкротстве.
 
    Нарушение периодичности проведения собраний кредиторов признается конкурсным управляющим Родниным В.Н.             Кроме того, исходя из положений п. 3 ст. 13 и ст. 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан предоставлять кредиторам для ознакомления материалы, подлежащие рассмотрению на собрании. Согласно п. 4 Правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных Постановлением Правительства РФ №56 от 06.02.2044, при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы. В соответствии со ст. 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов, подлежащему сдаче в суд, должны быть приложены копии материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.
 
    Конкурсный управляющий Роднин  В.Н. представил суду протоколы собрания кредиторов  с отчетом о проделанной работе и отчетом о движении денежных средств, однако, копии документов, подтверждающих  расходы, указанные в  отчетах  конкурсного управляющего  об использовании денежных средств в материалы дела не сданы, что является нарушением требований статей 12,  143 Закона о банкротстве и прав индивидуального предпринимателя Замолотова В.Н. на получение информации о ходе конкурсного производства.
 
    В соответствии со  ст.145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего: в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
 
    При проведении процедур, применяемых  в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Конкурсным управляющим  Родниным  В.Н.     был заключен договор аренды в нарушение  законодательства, при этом,  с одной стороны заключение данного договора создает угрозу причинения убытков  для должника и его кредиторов в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей за каждую рекламную конструкцию, с другой стороны, не отражение в отчете конкурсного управляющего сведений о полученных  конкурсным управляющим денежных средствах от переданного в аренду имущества, составляющего конкурсную массу ЗАО «ЮгСтройИнвест», уже  повлекло за собой убытки должника и его кредиторов.
 
    Ненадлежащее исполнение обязанностей Родниным В.Н. нарушило права и законные интересы заявителя жалобы и  повлекло  за собой убытки должника.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ИП Замолотова В.Н. об отстранении Роднина В.Н.  от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «ЮгСтройИнвест» подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 60,145  ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)"  от 26.10.2002 № 127-ФЗ, ст. ст. 184-185 АПК РФ, суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Жалобу  удовлетворить частично.
 
    Признать  незаконным действие конкурсного управляющего, выразившееся в заключении договора аренды имущества (рекламных конструкций) между  ЗАО «Югстройинвест» и ООО «Медиа Холдинг», без предусмотренных  законодательством разрешений на их установку и эксплуатацию, признать незаконным непредставление собранию кредиторов информации о сдаче в аренду имущества должника, составляющего всю конкурсную массу, признать незаконным бездействие конкурсного управляющего  выразившееся  в уклонении от проведения мероприятий по подтверждению и взысканию дебиторской задолженности должника, признать незаконным нарушение конкурсным управляющим  установленных  законом сроков проведения общих собраний кредиторов, признать незаконным непредставление  конкурсным управляющим  копии документов, подтверждающих расходы, указанные в отчетах конкурсного управляющего  об использовании  денежных средств должника.
 
    Отстранить Роднина В.Н. от  исполнения обязанностей конкурсного управляющего  ЗАО «ЮгСтройИнвест».
 
    В остальной части отказать.
 
    Судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего назначить на 21.11.2013 в 10 часов 15 минут в помещении Арбитражного суда Волгоградской области  по адресу: г.Волгоград, ул. имени 7-ой Гвардейской Дивизии, 2, 5 этаж, каб.548.
 
    Собранию кредиторов ЗАО «ЮгСтройИнвест»  представить суду протокол об избрании кандидатуры конкурсного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий.
 
    Определение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                    О.А. Толмачева