Решение от 29 октября 2014 года №А12-35449/2014

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78    Факс: (8442) 24-04-60  
 
 
                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                           Дело № А12-35449/2013                 
 
    «29 октября 2014 года                    
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014года  
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева Александра Викторовича при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой Маргаритой Валерьевной рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области  ((ИНН 3445071298,  ОГРН 1043400443074) к  арбитражному управляющему Саламатову Юрию Львовичу   (ИНН 344311145602 ОГРН 308346020300080) о привлечении к административной ответственности
 
    при участи в судебном заседании:
 
    от Управления Росреестра - Беженарь А.В. доверенность б/н от 05.04.2012,
 
    Саламатов Ю.Л. лично, паспорт
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области            (далее –Управление)  обратилась в арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Саламатова Юрия Львовича по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ).
 
    Представитель Управления поддерживает заявленные требования, просит привлечь управляющего к административной ответственности.
 
    Арбитражный управляющий Саламатов Ю.Л. возражает.
 
    Исследовав материалы дела, оценив правовую позицию заявителя, суд считает,  требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области  от 12.03.2014 ООО «Эдель-Тур» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 01.04.2014 конкурсным управляющим утвержден Саламатов Ю.Л.
 
    В соответствии с п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.
 
    Пунктом 6 ст.28 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Однако, в нарушение п.1 ст.28 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим ООО «Эдель-Тур» Саламатовым Ю.Л. сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до настоящего времени не включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве; данный факт подтверждается копией сообщения из ЕФРСБ в отношении ООО «Эдель-тур».
 
    Пункт 8 ст. 28, а также п. 2 ст. 128 Закона о банкротстве содержит сведения, которые подлежат обязательному опубликованию.
 
    Вместе с тем, в нарушение п.8 ст.28 и п.2 ст. 128   Закона о банкротстве, в объявлении   о   введении   процедуры   наблюдения,   опубликованном   в   газете «Коммерсантъ» № 236(5267) 21.12.2013, а также в сообщении, опубликованном в ЕФРСБ 20.12.2013, отсутствуют обязательные для указания сведения, а именно: адрес должника,
 
    - индивидуальный   номер   арбитражного  управляющего  налогоплательщика,
 
    страховой номер его индивидуального лицевого счета;
 
    - адрес саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика.
 
    Также, в нарушение п.8 ст.28 и п.2 ст. 128 Закона о банкротстве, в сообщении, опубликованным в газете «Коммерсантъ» № 48 (5321) 22.03.2014, о признании должника банкротом отсутствуют:
 
    - адрес должника и адрес саморегулируемой организации;
 
    - государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес саморегулируемой организации.
 
    Таким образом, Саламатов Юрий Львович совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    По указанному факту 26.09.2014 Управлением в отношении арбитражного управляющего Саламатова Ю.Л. был составлен протокол об административном правонарушении №01023414  по ч.3 ст.14.14 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений требований КоАП РФ , обстоятельств указывающих на малозначительности  правонарушения,  судом не установлено.
 
    Состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к формальным требованиям публичного права.
 
    Таким образом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.
 
    В соответствии с п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  учитывается характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что правонарушение не повлекло наступления негативных последствий и считает возможным назначить минимальное наказание по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь арбитражного управляющего Саламатова  Юрия Львовича (ИНН 344311145602 ОГРН 308346020300080 дата регистрации 27.02.2013), 12.04.1961 года рождения, уроженца   г. Волгограда, адрес регистрации: г. Волгоград, ул. Иркутская, д. 2 кв. 37, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  25000  рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области);
 
    ИНН: 3445071298;     
 
    КПП: 344501001;
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001;
 
    Код бюджетной классификации: 32111690040046000140;
 
    Код ОКТМО 18601000
 
    Решение может быть обжаловано  в порядке апелляционного производства в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд (через Арбитражный суд Волгоградской области)  в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
 
    Судья                                                                                                         А.В. Пономарев