Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: А12-33655/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
___________________________________________________________________________
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград
«05» февраля 2014 года Дело № А12- 33655/2013
Резолютивная часть решения оглашена 04.02.2014 г.
Полный текст решения изготовлен 05.02.2014 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в лице судьи С.П. Романова,
при ведении протокола помощником судьи Т.В. Двояновой
рассмотрев материалы дела по заявлению
Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822)
к арбитражному управляющему Сватеевой Елене Владимировне о привлечении к административной ответственности в порядке ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от административного органа – Климова Ю.М., доверенность № 32 от 05.04.2012 г.
от лица, привлекаемого к административной ответственности - Сватеева Е.В., паспорт
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волградской области (далее – административный орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении Сватеевой Елены Владимировны- конкурсного управляющегоСКПК «Колос» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Управляющий признала факт допущенного нарушения, просит применить наказание в виде предупреждения.
Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л
Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2013 г., вынесенным в рамках дела № А12-23682/2013, в отношении СКПК «Колос»» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Сватеева Е.В.
В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ в редакции Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Из п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве следует, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в частности об утверждении арбитражного управляющего.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать: фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес (абз. 4 п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в нарушение указанных требований в объявлении временного управляющего № 34030064305, опубликованным в газете «Коммерсант» № 202 от 02.11.2013 г. отсутствуют страховой номер индивидуального лицевого счета, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.
Усмотрев в действиях управляющего нарушение требований п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, Управление 25.12.2013 г. составило протокол № 01593413 об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством
о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Статьей 24 Закона о банкротствеустановлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом возложено непосредственно на арбитражного управляющего и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.
Приведенные выше факты свидетельствуют о недобросовестности и неразумности действий конкурсного управляющего при исполнении возложенных на него обязанностей, а также нарушении им положений Закона о банкротстве.
Таким образом, факт нарушения требований, установленных, п. 3 ст. 13 Закона о банкротствеподтвержден материалами дела, вина конкурсного управляющего в совершении административного правонарушения доказана административным органом, порядок и сроки привлечения его к административной ответственности не нарушены.
Совершенное управляющим Сватеевой Е.В. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.
В соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В рассматриваемом случае судом принято во внимание, что ранее, судебными актами по делам № А123334/2013, №А12-11091/2013 Сватеева Е.В. привлечена к ответственности ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, что является отягчающим обстоятельством.
При этом судом принято во внимание то, что признание вины не освобождает от ответственности, а санкция указанной нормы Кодекса не предусматривает наказание в виде предупреждения.
При назначении наказания суд принимает во внимание санкцию ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, действующую на момент совершения правонарушения - 04.07.2013 г., установленную Федеральным законом от 28.06.2013 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия
незаконным финансовым операциям».
С учетом этого суд считает возможность назначить наказание в виде максимальной суммы штрафа, предусмотренной ч . 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Сватееву Елену Владимировну, 19.12.1960 года рождения, уроженца г. Саратова, место жительства: г. Саратов, ул. Миллеровская, д. 33, кв. 19, кадминистративной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгградской области);
ИНН 3445071298;
КПП 344501001;
номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области
БИК 041806001;
Код бюджетной классификации: 32111690040040000140;
код ОКАТО: 18401000000.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ С.П. Романов
