Решение от 29 января 2014 года №А12-32827/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442)23-00-78    Факс: (8442)24-04-60  
 
 
Именем Российской Федерации
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    город Волгоград                                                                                     Дело № А12-32827/2013
 
    «29» января 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 января   2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  29 января   2014 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко Ириной Васильевной,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от индивидуального предпринимателя Дудаковой Елены Сергеевны – Мартиросян М.Г., представитель по доверенности от 04.12.2013;
 
    от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – Тарарина О.А., ведущий специалист отдела правового обеспечения, доверенность от 09.01.2014;
 
    от  судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Дегтяревой Ольги Сергеевны – Дегтярева О.С., удостоверение ТО № 263217;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлениюиндивидуального предпринимателя Дудаковой Елены Сергеевны (ИНН 343900553906, ОГРН 304345623100112) о признании незаконным бездействия Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  с участием в деле в качестве заинтересованных лиц:  Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области; индивидуального предпринимателя Левыкиной Анны Александровны, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Дегтяревой Ольги Сергеевны;  
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Дудакова Елена Сергеевна обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением,  в котором проситпризнать незаконным бездействие Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  выразившееся в непринятии мер по исполнению решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-7552/2010 о взыскании долга по исполнительному листу от 01.06.2010 серии АС №001825650.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованных лиц  привлечены   Волжский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, индивидуальный предприниматель Левыкина Анна Александровна, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Дегтярева Ольга Сергеевна.  
 
    Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в заявлении, выслушав мнения лица, участвующего в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как следует из документов, представленных в материалы дела,  на основании решения  Арбитражного суда Волгоградской области  от 1 июля 2010 по делу № А12-7552/2010  о взыскании с индивидуального предпринимателя Левыкиной Анны Александровны в пользу индивидуального предпринимателя Дудаковой Елены Сергеевны  680 390 рублей  34 копеек задолженности, а также  2 000 рублей судебных издержек  судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области 09.09.2010   возбуждено  исполнительное производство № 38375/10/03/34.
 
    Полагая,   что судебный пристав-исполнитель, не исполняя требования исполнительного документа, незаконно бездействует, индивидуальный предприниматель Дудакова Елена Сергеевна  обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Из приведенного следует, что действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении законных прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В судебном заседании Управлением Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Волжским городским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области представлены в материалы дела  письменные пояснения, согласно которым  возбужденное  09.09.2010 Волжским городским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области  на основании  выданного Арбитражным судом Волгоградской области  исполнительного листа  по делу № А12-7552/2010 исполнительное производство  № 38375/10/03/34  о взыскании с  индивидуального предпринимателя Левыкиной Анны Александровны в пользу индивидуального предпринимателя Дудаковой Елены Сергеевны  680 390 рублей  34 копеек  окончено  03.07.2013  на основании  пункта  3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.  При этом материалы исполнительного производства не могут быть представлены  суду  в связи с затоплением  07.10.2013  помещения  межрайонного архива Краснослободского городского отдела, в котором хранится архив Волжского городского отдела судебных приставов. В подтверждение  указанных обстоятельств  представлен  соответствующий акт.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.
 
    В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, после чего судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
 
    Положениями пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ также предусмотрено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства,  суд пришел к выводу о  недоказанности фактов бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку, согласно пояснениям  заинтересованных лиц,   спорное исполнительное производство  окончено на основании  пункта  3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
 
    Таким образом,  судебным приставом-исполнителем  предпринимались меры  по исполнению требований  исполнительного документа в пользу заявителя  и защите  его имущественных интересов. Отсутствие положительного результата  для взыскателя  от совершенных судебным приставом-исполнителем действий  не может свидетельствовать  о наличии  незаконного бездействия  со стороны судебного пристава-исполнителя.
 
    При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного индивидуальным предпринимателем Дудаковой Е.С.  требования о признании незаконным бездействия Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  выразившегося в непринятии мер по исполнению решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-7552/2010 о взыскании долга по исполнительному листу от 01.06.2010 серии АС №001825650, отсутствуют.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 201, 329  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать индивидуальному предпринимателю Дудаковой Елене Сергеевне в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  выразившегося в непринятии мер по исполнению решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-7552/2010 о взыскании долга по исполнительному листу от 01.06.2010 серии АС №001825650.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке  (через Арбитражный суд Волгоградской области) в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
 
 
    СУДЬЯ                                                                                                                Е.В. Пономарева