Решение от 05 ноября 2014 года №А12-32663/2014

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Волгоград                                                                                           Дело № А12-32663/2014
 
05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судья Самсонов В.А., рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1073435002464; ИНН 3435111294) к обществу с ограниченной ответственностью «Джет» (ОГРН 1033400002118, ИНН 3435036449) о взыскании 21 378,87 рублей,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца – Спиридонова К.С. представитель по доверенности;
 
    от ответчика – не явился, извещён,.
 
 
Установил:
 
    В арбитражный суд Волгоградской области (далее – суд) обратился Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области (далее – истец, КЗР Администрации г. Волжского) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Джет» (далее – ответчик, ООО «Джет») о взыскании задолженности по арендной платы по договору №1379аз от 02.10.2002 аренды земельного участка за период с 01.05.2013 по 31.07.2014 в размере 19 395,27 руб., неустойки за период с 11.09.2013 по 31.07.2014 в размере 1 983,60 руб., а всего 21 378,87 руб.
 
    Исковые требования заявлены в порядке статей 307, 309, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендной платы за пользование имуществом.
 
    В соответствии с требованиями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение суда о принятии иска КЗР Администрации г. Волжского и рассмотрении его в порядке упрощённого производства размещено в сети Интернет, копии судебного акта направлены в адрес лиц, участвующих в деле. Извещения о возбуждении дела и рассмотрении его в порядке упрощённого производства сторонами получены. Ответчик мотивированный отзыв на иск суду не представил.
 
    Иск рассмотрен в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощённого судопроизводства без вызова сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    02 октября 2002 года между истцом (Арендодатель) и ООО «Джет» (Арендатор) заключён договор №1379аз аренды земельного участка с кадастровым номером 34:35:0302036:12 площадью 735 кв. метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 57Б, под эксплуатацию гаража с навесом.
 
    Срок действия договора установлен сторонами с 25.01.2002 по 25.01.2051. Поскольку договор заключён сторонами на срок более одного года, в силу положений статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации такой договор подлежит государственной регистрации. Доказательств государственной регистрации договора №1379аз от 02.10.2002 в установленном законом порядке сторонами суду не представлено.
 
    По акту приёма-передачи от 05.08.2002 спорный земельный участок передан Арендатору с 25.01.2002.
 
    Постановлением администрации г. Волжского Волгоградской области №853 от 05.03.2003 изменён вид разрешённого использования спорного земельного участка на «под строительство и эксплуатацию производственной базы».
 
    В соответствие с пунктом 4.2. договора арендная плата с 25.01.2002 составила 44 276,40 руб. в год или 3 689,95 руб. в месяц и подлежала внесению арендатором ежемесячно равными долями не позднее 10-го числа текущего месяца.
 
    Пунктом 4.5. договора закреплено право арендодателя на пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости спорного земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельный участок, льгот по её уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
 
    Расчёт размера подлежащей внесению арендной платы с 10.05.2013 определён по формуле путём умножения удельной кадастровой стоимости земельного участка на его площадь и ряд коэффициентов: Кви (коэффициент вида функционального использования земельного участка), Кдп (коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора, Ккан (коэффициент категории арендатора) и Ки (коэффициент индексации).
 
    В связи с утверждением постановлением Губернатора Волгоградской области №1130 от 20.11.2012 результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области истцом с 10.05.2013 арендная плата за пользование спорным земельным участком установлена в размере 44 596,22 руб. в год или 3 716,35 руб. в месяц.
 
    В соответствии с условиями пункта 4.5. и 4.7. договора аренды истцом в одностороннем в порядке размер арендной платы установлен с 06.01.2014 в размере 46 808,27 руб. в год или 3 900,69 руб. в месяц.
 
    По расчёту истца в результате ненадлежащего исполнения ООО «Джет» своих обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 01.05.2013 по 31.07.2014 в размере 19 395,27 руб.
 
    На этом основании и руководствуясь положениями пункта 7.1. договора арендодатель начислил ответчику пени за период с 11.09.2013 по 31.07.2014 в размере 1 983,60 руб.
 
    Названное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд в порядке пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации за судебной защитой своего нарушенного права.
 
    Рассмотрев заявленные КЗР Администрации г. Волжского исковые требования, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землёй в Российской Федерации является платным. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 ГК РФ).
 
    Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определённые товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
 
    Во исполнение требований статьи 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление №582).
 
    К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчёта, запрета необоснованных предпочтений, учёта необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землёй.
 
    Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие своё отражение в Постановлении №582 принципы, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом.
 
    Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учётом категории земель и вида разрешённого использования, а также с учётом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
 
    При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населённом пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешённого использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землёй публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
 
    Размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением №582 для земель федеральной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 (в редакции от 25.01.2013) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
 
    В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
 
    К договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок ещё не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
 
    Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13, которым в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 внесено указанное разъяснение, опубликовано 21.03.2013. В связи с этим правовая позиция, изложенная в данном постановлении, является обязательной.
 
    При этом по смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определённые товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Постановлением Губернатора Волгоградской области №1130 от 20.11.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области» кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 34:35:0302036:12 площадью 735 кв. метров утверждена на 2013 год в размере 381 648,75 руб.
 
    Органы местного самоуправления вправе установить порядок расчёта размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, но при этом указанный порядок должен соответствовать установленным Постановлением от 16.07.2009 №582 основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Пунктом 9 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утверждённых вышеуказанным Постановлением, установлено, что арендная плата подлежит перерасчёту по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учётом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.
 
    В связи с этим вывод истца о необходимости применять новую кадастровую стоимость спорных земельных участков в 2013 году, а также одновременно применять при расчёте размера арендной платы в 2013 году как установленную Постановлением Губернатора Волгоградской области №1130 от 20.11.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области» кадастровая стоимость спорного земельного участка так и коэффициент индексации в размере 1,129 является ошибочным.
 
    С учётом положений основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утверждённых этим же Постановлением, сумма арендной платы по договору №1379аз от 02.10.2002 за пользование спорным земельным участком с кадастровым номером 34:35:0302036:12 площадью 735 кв. метров, подлежащей внесению в период с 01.05.2013 по 09.05.2013 должна составлять 720,14 руб., за период с 10.05.2013 по 05.01.2014 должна составлять 25 802,83 руб., за период с 06.01.2014 по 31.07.2014 должна составлять 26 675,69 руб., а всего 53 198,66 руб.
 
    При этом указанная сумма арендной платы за период с 01.05.2013 по 09.05.2013 исчислена, исходя из годовой арендной платы, определённой в период с 01.01.2012 в размере 29 765,60 руб. в год (1 494,59 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) ? 735 кв. метров ? 0,02 (Кви) ? 1,2 (Кдп) ? 1 (Ккан) ? 1,129 (Ки)), в период с 10.05.2013 – в размере 39 500,65 руб. (519,25 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) ? 735 кв. метров ? 0,015 (Кви) ? 6,9 (Кдп) ? 1 (Ккан) ? 1 (Ки)), в период с 06.01.2014 – в размере 46 808,27 руб. (519,25 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости) ? 735 кв. метров ? 0,015 (Кви) ? 6,9 (Кдп) ? 1 (Ккан) ? 1,185 (Ки)).
 
    С учётом фактически внесённой ответчиком за спорный период арендной платы в размере 37 207,05 руб. задолженность ООО «Джет» за период с 01.05.2013 по 31.07.2014 составила 15 991,61 руб. (53 198,66 руб. – 37 207,05 руб.).
 
    Ответчиком доказательств погашения задолженности по уплате арендной платы за период с 01.05.2013 по 31.07.2014 в размере 15 991,61 руб. суду не предоставлено, в связи с чем требования истца в указанной части являются обоснованными.
 
    Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ. По смыслу статьи 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно пункта 7.1. договора, за несвоевременное внесения арендной платы арендатор обязан оплатить пени в размере 0,05% с просроченной суммы за каждый день просрочки.
 
    Согласно представленного истцом расчёта с ответчика подлежит взысканию пеня за просрочку платежей в период с 11.09.2013 по 31.07.2014 составила 1 983,60 руб.
 
    В соответствии со статьями 309, 330, 614 ГК РФ требования истца о взыскании пени за период с 11.12.2013 по 31.07.2014 с учётом частичного удовлетворения требований истца в части взыскания задолженности по арендной плате являются правомерными только в размере 1 635,48 руб.
 
    Ходатайства со стороны ответчика о несоразмерности размера неустойки суду не поступало, оснований для уменьшения размера неустойки у суда не имеется.
 
    Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб. в соответствии со статьёй 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  167-170 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1073435002464; ИНН 3435111294) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Джет» (ОГРН 1033400002118, ИНН 3435036449) в пользу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1073435002464; ИНН 3435111294) задолженность по арендной плате в размере 15 991 руб. 61 коп., пени в размере 1 635 руб. 48 коп., а всего 17 627 руб. 09 коп. В удовлетворении иска в остальной части отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Джет» (ОГРН 1033400002118, ИНН 3435036449) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке и сроки в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Волгоградской области.
 
Судья                                                                                                                  В.А. Самсонов