Решение от 29 октября 2014 года №А12-32661/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                Дело №А12-32661/2014
 
    «29» октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть объявлена 22 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской  области в составе судьи Пономарев А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокуратуры Быковского района Волгоградской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Барыкиной Елене Севостьяновне                                   (ИНН 340200657647, ОГРНИП 309345406400022)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Мжельская Н.С., удостоверение;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Барыкина Е.С., предприниматель, паспорт
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокуратура Быковского района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Барыкиной Елене Севостьяновне о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
 
    Предприниматель с заявлением прокуратуры не согласен. Просит учесть при вынесении решения, что виновные лица подвергнуты наказанию, обязуются впредь нарушения не допускать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой Быковского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно лицензионных требований предъявляемых к осуществлению фармацевтической деятельности индивидуального предпринимателя Барыкиной Е.С.
 
    В силу п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Исходя из содержания п. 7 ст. 3 Федерального закона № 99 - ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    В соответствии с п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение).
 
    Согласно п.п. «з» п. 5 Положения, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным   требованиям:   соблюдение   лицензиатом,   осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.
 
    На основании п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 настоящего Положения.
 
    Согласно ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила).
 
    В соответствии с п. 3 Правил в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.
 
    Проведенной прокуратурой района 26.08.2014 в период времени с 15 часов 20 минут до 15 часов 58 минут аптечного пункта индивидуального предпринимателя Барыкиной Е.С., расположенного по адресу: ул. Щербакова, 10, р.п. Быково, Волгоградская область, установлено, что на момент проверки в холодильнике при температуре от 8 С до 10 С хранилась мазь торгового наименования «Офломипид», при необходимых условиях хранения от 15 до 25 С, мазь торгового наименования «Клормитазол», при необходимых условиях ранения от 10 до 20 С, хранилась при температуре от 6 до 8 С, эмульсия торгового наименования «Бензилбензоат» при необходимых условиях хранения при температуре от 10 до 40 С, хранилась при температуре от 6 до 8 С.
 
    По факту выявленных нарушения прокуратурой Быковского района Волгоградской области 01.09.2014 года в отношении предпринимателя Барыкиной Е.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административным правонарушении,
 
    Установленные при проверки нарушения подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 01.09.2014, актом проверки от 26.08.2014.
 
    Исходя из изложенного, учитывая, что выявленные в ходе проверки факты административного правонарушения подтверждаются материалами дела, суд усматривает в действиях ответчика  состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст. 14.1 КоАП, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Нарушений норм процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, прокуратурой не допущено.
 
    Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные
 
    ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
 
    При назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ судом учтен характер совершенного административного правонарушения,  а также то, что Барыкина Е.С. ранее не привлекался к административной ответственности, а потому суд считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании итоженного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Барыкину Елену Севостьяновну,                            ИНН 340200657647, ОГРНИП 309345406400022, 27.06.1957 года рождения, место рождения: Волгоградская область, Михайловский район, с. Сухов 2, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 05.03.2009, зарегистрированного  по  адресу: Волгоградская область, р. п. Быково, ул. Щербакова, д. 31, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    УФК  по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области)
 
    ИНН 3444048120   КПП 344401001  ОКТМО 18701000
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград
 
    Расчетный счет 40101810300000010003
 
    БИК 041806001    КБК 415 1 16 90010 01 6000 140
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                           А.В. Пономарев