Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Номер документа: А12-32473/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-32473/2013
г. Волгоград «06» февраля 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2014 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Наумовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Политовой Елены Сергеевны (ИНН 344301679852, ОГРН 304344322400140) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 «Б»; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости,при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299; г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15), правительства Волгоградской области (ИНН 3444051965, ОГРН 1023403444547; 400098, г. Волгоград, пр-кт им. В. И. Ленина д. 9), администрации г. Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822; 400131, г. Волгоград, ул. им. Володарского д. 5), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074; 400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4),
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;
установил:
индивидуальный предприниматель Политова Елена Сергеевна (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»(далее – ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:060031:274, площадью 9 234 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, Слесарная, 101р, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 7 380 000 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, правительство Волгоградской области, администрация г. Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области
Явку представителей в судебное заседание лица, участвующие в деле,не обеспечили, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:34:060031:274, площадью 9 234 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, Слесарная, 101р, находится в собственности у истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Кадастровая стоимость данного земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости определена в размере 14 236 981 руб. 20 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, истцом в материалы дела представлен отчет №076-ЗУ/12-2013, подготовленный МУП «ЦМБТИ» г. Волгограда, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 7 380 000 руб.
Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости.
При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленных отчетах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
При этом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
С учетом выраженной в судебном заседании позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:060031:274, площадью 9 234 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, Слесарная, 101р, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 7 380 000 руб.
Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:060031:274, площадью 9 234 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, Слесарная, 101р, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 7 380 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
