Дата принятия: 31 октября 2014г.
Номер документа: А12-32298/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 31 октября 2014г.
Дело №А12-32298/2014
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области (ОГРН 1023405161053, ИНН 3428981988) к федеральному государственному учреждению «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области (ОГРН 1033400712806, ИНН 3428981226) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 3444012677, ОГРН 1023403458650) о взыскании обязательных платежей
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области (далее – управление пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального государственного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области (далее – учреждение, ответчик) суммы пеней в размере 603 руб. 36 коп., за период с 16.11.2013 по 23.05.2014 исчисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 1 квартал 2010 года, из которой 522 руб. 38 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 28 руб. 73 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 52 руб. 25 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 227Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Исходя из положений части 5 статьи 228АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПКРФ.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 5Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) федеральное государственное учреждение «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.
Главной обязанностью всех плательщиков является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в бюджеты внебюджетных фондов (п.1 ст.18, п. 1 ч. 2 ст. 28Закона №212-ФЗ).
По пункту 1 статьи 7Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а"и "б" пункта 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 1, 2 ст. 10Закона №212-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 15Закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15Закона N 212-ФЗ).
По положению ч. 5 ст. 15Закона №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Управление пенсионного фонда в обоснование исковых требований ссылается на то, что из представленного учреждением расчета за первый квартал 2010 года начислены страховые взносы – 10 051 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 553 руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 1 005 руб. на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд обращался в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к ФГУ «ДОК «Дубок» о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 10 051 рублей, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 553 рублей, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1005 рублей, пеней на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 613,45 рублей, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 33,77 рублей, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 61,34 рублей, а также штрафа за несвоевременную сдачу расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 года в сумме 5804,50 рублей, за несвоевременную сдачу расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 6 месяцев 2010 года в сумме 2321,08 рублей, за несвоевременную сдачу расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года в сумме 580,45 рублей.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 01.06.2011г. по делу №А12-5598/2011, заявленные требования пенсионного фонда удовлетворены в полном объёме.
Кроме того, решением арбитражного суда Волгоградской области от 14.09.2012 дело №А12-17184/2012 взыскана пеня на недоимку по страховым взносам за 2010 год за период с 13.11.2010 по 23.04.2012 в сумме 1646,88 рублей. Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2013 дело №А12-4341/2013 взыскана пеня на недоимку по страховым взносам за 2010 год за период с 24.04.2012 по 28.11.2012 в сумме 685,89 рублей. Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25.05.2014 дело №А12-6215/2014 взыскана пеня на недоимку по страховым взносам за 2010 год за период с 29.11.2012 по 15.11.2013 в сумме 1 123 рублей 69 копеек.
Все вышеназванные решения арбитражного суда Волгоградской области до настоящего времени не исполнены.
Статьёй 25Федерального закона №212-ФЗ регламентировано, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом№212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, в настоящее время произведено начисление пеней в размере 603 руб. 36 коп. за период с 16 ноября 2013 по 23 мая 2014 на недоимку по страховым взносам за первый квартал 2010 года, из них 522 руб. 38 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 28 руб. 73 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 52 руб. 25 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
По правилам части 1 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ, в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
28.05.2010 приказом №1258 главного управления внутренних дел по Волгоградской области принято решение о ликвидации федерального государственного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области.
08.06.2010 в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии федерального государственного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).
Требованием № 04402840092149 от 23.05.2014, направленным 25.05.2014 в адрес ликвидационной комиссии федерального государственного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области истец предложил погасить вышеуказанную сумму задолженности до 14.06.2014.
Ссылки ответчика и третьего лица на нарушения заявителем положений п. 6 ст. 19, п.2 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ суд находит несостоятельными и основанными на ошибочном понимании положений данного Федерального закона.
Согласно пункту 6 статьи 19Закона N 212-ФЗ, решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Положения данной статьи регламентируют процедуру взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
В соответствии с частью 2 статьи 22Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Пени на страховые взносы в размере 603 руб. 36 коп. управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области начислило за период с 16 ноября 2013 по 23 мая 2014.
Вышеуказанное требование об уплате пеней направлено в адрес ликвидационной комиссии своевременно.
Пунктом 4 статьи 64 ГК РФ регламентировано, что кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии только в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения.
Доказательств удовлетворения ликвидационной комиссией требований заявителя в материалы дела не представлено.
В пункте 13Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 разъяснено, что требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.
Отсутствие в требовании самого расчета пеней не может являться безусловным основанием для отказа во взыскании спорных сумм пеней.
Довод ответчика о том, что учреждение находится в стадии ликвидации и требование об уплате пени поступило после составления промежуточного ликвидационного баланса, не является основание для освобождения от уплаты пеней, поскольку в силу ст. 64Гражданского кодекса Российской Федерации, доказательств удовлетворения ликвидационной комиссией требований заявителя в материалы дела не представлено.
Кроме того, требования кредиторов могут быть заявлены и после истечения установленного срока для предъявления кредиторами требований, следовательно, нахождение учреждения в стадии ликвидации не имеет юридического значения для взыскания пеней в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требования заявителя, отвечающие положениям действующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел данной категории, подтвержденные совокупностью представленных по делу доказательств и не опровергнутые ответчиком, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание удовлетворение иска в полном объеме, государственная пошлина по делу полностью относится на ответчика, который в установленном порядке от ее уплаты не освобожден.
Вместе с тем, суд, в порядке реализации права, предоставленного ему ст.333.22 НК РФ, с учетом цены иска, статуса налогоплательщика и его финансового положения, обусловленного спецификой финансирования, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 50 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской областиудовлетворить. Взыскать с федерального государственного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области в пользу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области сумму пеней в размере 603 руб. 36 коп., за период с 16.11.2013 по 23.05.2014 исчисленную в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 1 квартал 2010 года, из которой 522 руб. 38 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 28 руб. 73 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 52 руб. 25 коп. сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Взыскать с федерального государственного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
Федеральное государственное учреждение «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области зарегистрировано по адресу: 404148, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, п. Первомайский, ОГРН 1033400712806, ИНН 3428981226.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.Г. Пильник
