Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А12-32284/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ru; телефон/факс: (8442) 24-06-80
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Волгоград Дело №А12-32284/2014
«05» ноября 2014 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Шутова С.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН 1023403844441, ИНН 3445045202, 400001, г.Волгоград, ул.Ковровская, 13) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер №1», Волгоград (ОГРН 1023402977575, ИНН 3443901345, 400138, г.Волгоград, ул.Землячки, 78), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о взыскании убытков,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер №1», Волгоград о взыскании убытков в сумме 2 843 руб. 85 коп.
На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, заявил о применении срока исковой давности.
Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в период времени с 30.11.2012 по 29.12.2012 Филиалом №4 Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена проверка ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, по результатам которой составлен акт №77 с/с от 24.01.2013, согласно которому Государственным учреждением – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не приняты к зачёту расходы в размере 8 410 руб. 66 коп.
Проверкой установлено, что в декабре 2009 Горюшко В.И. неправомерно назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности ВХ №1478768 в сумме 2 843 руб. 85 коп., листок нетрудоспособности выдан единолично на срок более 10 календарных дней в нарушение п.12 Приказа №514.
27.02.2013 Государственным учреждением – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №4 принято решение №77 о непринятии к зачету расходов в указанной сумме.
Непринятие Государственным учреждением – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №4 к зачету расходов по выплате пособия по листку нетрудоспособности ВХ №1478768 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании убытков.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.
Для применения ответственности в виде взыскания убытков должны быть доказаны наличие и размер понесённых убытков, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями.
Между тем, действия ответчика по выдаче листка нетрудоспособности не находятся в прямой причинно-следственной связи с фактом несения истцом расходов.
Статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона об основах обязательного социального страхования основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон об обязательном социальном страховании) и пункт 1 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минзравсоцразвития РФ от 01.08.2007 №514).
В соответствии с пунктом 2.4 Инструкции о порядке учёта и расходования средств обязательного социального страхования, утверждённой постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 №22, расходы по обязательному социальному страхованию осуществляются страхователями-работодателями через бухгалтерии. Ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несёт администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (пункт 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101).
До 21.07.2011 действовал Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 №514 (далее – Приказ №514), пункт 12 которого устанавливал, что при амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, медицинский работник единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлевает его на срок до 30 календарных дней.
Листок нетрудоспособности серии ВХ №1478768 оформлен с нарушением требований, установленных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» от 01.08.2007 №514, что подтверждается актом №77 с/с от 24.01.2013 и листком нетрудоспособности.
В нарушение пункта 12 Приказа №514 листок нетрудоспособности выдан единолично на срок более 10 календарных дней.
Между тем, не любое нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности свидетельствует о незаконности произведения выплат по социальному страхованию.
Гражданско-правовая ответственность лечебного учреждения здравоохранения может иметь место при наличии причинно-следственной связи между фактом выдачи листка нетрудоспособности при отсутствии страхового случая и причинения в связи с этим убытков, связанных с незаконной выплатой пособия по временной нетрудоспособности.
Доказательств отсутствия страхового случая истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ответчика по выдаче спорного листка нетрудоспособности не находятся в прямой причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования на их оплату.
Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Часть 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истец как лицо, ответственное за правильное начисление и расходование средств государственного социального страхования, должен был выявить нарушение порядка выдачи листка нетрудоспособности не позднее декабря 2009 года, пособие выплачено в декабре 2009 года, в связи с чем, срок исковой давности следует исчислять с января 2010 года.
С заявленными требованиями истец обратился в суд 02.09.2014г., в связи с чем, истцом пропущен срок исковой давности.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.А.Шутов
