Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: А12-32157/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-32157/2013
г. Волгоград «05» февраля 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2014 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Наумовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саргсяна Левы Гагиковича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 "Б"; ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4), правительства Волгоградской области (400098, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9), администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д.21; ИНН 3435110011, ОГРН 1023402008706),
при участии
от истца: Русаков А.Ю., доверенность от 14.12.2013;
от ответчика: Барыкина О.А., доверенность от 12.09.2013 № 2;
от третьих лиц: администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области – Рыбина А.В., доверенность от 31.12.2013 № 348-Д; от остальных не явились, извещены;
установил:
Саргсян Лева Гагикович (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»(далее – ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:35:030124:246, площадью 2 393 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пл. Труда, 4 «А», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 4 890 000 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, правительство Волгоградской области, администрация городского округа-город Волжский Волгоградской области.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика против удовлетворения иска не возражал.
Представитель администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области возражал против удовлетворения исковых требований.
Явку представителей в судебное заседание иные третьи лица, не обеспечили, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:35:030124:246, площадью 2 393 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пл. Труда, 4 «А», находится в аренде у истца, что договором аренды земельного участка.
Кадастровая стоимость данного земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости определена в размере 11 969 115 руб. 96 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, истцом в материалы дела представлен отчет №ОН-529/13, подготовленный ООО «Атон», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 4 890 000 руб.
Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости.
При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленных отчетах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Позиция представителя администрации г.Волжскогоо том, согласно которой кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Губернатора Волгоградской области, не может быть изменена без обжалования названного постановления, не опровергает изложенных выше доводов.
При этом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
С учетом выраженной в судебном заседании позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:35:030124:246, площадью 2 393 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пл. Труда, 4 «А», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 4 890 000 руб.
Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:35:030124:246, площадью 2 393 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пл. Труда, 4 «А», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 4 890 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
