Решение от 05 ноября 2014 года №А12-31671/2014

      
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78 факс: 24-04-60
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. ВолгоградДело № А12-31671/2014
 
    5 ноября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2014
 
    Решение суда в полном объеме изготовлено 5.11.2014
 
  Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Репниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой В.Г.,
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500) к Государственному казенному учреждению здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №  4", Волгоград (ИНН 3446801596, ОГРН 1033400545200) о взыскании задолженности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Харина Н.С., доверенность № 2 от 09.01.2014,
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Государственного казенного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №  4", Волгоград (далее – учреждение, ответчик) задолженности по налогу на имущество в размере 91 942 рублей, пени в размере 3 689,49 руб., пени по транспортному налогу в размере 64,91 руб., пени по земельному налогу в размере 252 520,70 руб., всего – 348 217,10 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства налоговый орган уточнил требования в порядке ст. 49 АПК РФ и просил взыскать с ответчика задолженность в размере 314 554,90 руб., в том числе: задолженность по налогу на имущество в размере 58 279,80 руб., пени в размере 3689,49 руб., пени по транспортному налогу в размере 64,91 руб., пени по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной пп.2 п.1 ст. 394 НК РФ, в размере 252 520,70 руб.
 
    Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.
 
    В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Государственное казенное учреждение здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №  4", Волгоград, в  соответствии со ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком земельного налога.
 
    В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    В силу п. 1 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены  нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 1 Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого Постановлением Волгоградского Городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 №24/464, организации уплачивают авансовые платежи по налогу в срок не позднее 15-го числа месяца следующего за истекшим отчетным периодом (п.3.2),  налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.3.1).
 
    В силу статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня, определяемая в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
 
    Как видно из материалов дела, учреждением 16 июня 2014 года представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу, согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 7 360 577 рублей.
 
    Уплата земельного налога произведена ответчиком в период с 30 июня 2014 года по 25 июля 2014 года.
 
    На основании статьи 75 НК РФ  в связи с несвоевременной уплатой налога заявителем начислена пеня за период с 4 февраля 2014 года по 26 июня 2014 года в размере 252 520,70 рублей. Правильность расчета пени судом проверена.
 
    Наличие недоимки по земельному налогу, наличие задолженности по уплате пени подтверждается копией налоговой декларации по земельному налогу, расчетом пени, выпиской из лицевого счета по земельному налогу и ответчиком не оспаривается.
 
    Кроме того, государственное казенное учреждение здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №  4", Волгоград, в соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    В соответствии с п.1 ст. 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу на имущество организаций подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст.3 Закона Волгоградской области № 888-ОД от 28.11.2003 «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи по итогам отчетных периодов уплачиваются не позднее срока, установленного частью второй Налогового кодекса Российской Федерации для подачи налоговых расчетов за соответствующий отчетный период.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 379  НК РФ отчетными периодами по налогу на имущество организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно п. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    15 апреля 2014 года учреждением был представлен налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 91 942 рублей.
 
    Уплата налога произведена ответчиком частично, задолженность составляет в настоящее время 58 279,80 рублей.
 
    Кроме того, учреждением несвоевременно уплачен налог на имущество за 6,9 месяцев 2013 года и 2013 год.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня за несвоевременную уплату налога на имущество за 6,9 месяцев 2013 года, 2013 год, 3 месяца 2014 года за период с 21 апреля 2014 года по 13 мая 2014 года в размере 3689,49 рублей.
 
    Правильность расчета пени судом проверена, ответчиком не оспаривается.
 
    Наличие недоимки по налогу на имущество, на которую начислена пеня, наличие задолженности по уплате пени подтверждается копиями налоговых расчетов, расчетом пени, выпиской из лицевого счета и ответчиком не оспаривается.
 
    Налоговым органом в адрес учреждения направлены требования об уплате налога № 355907 по состоянию на 26 июня 2014 года об уплате земельного налога и пени в срок до 24 июля 2014 года, № 335194 по состоянию на 13 мая 2014 года об уплате налога на имущество и пени в срок до 10 июня 2014 года.
 
    Требования в установленный срок ответчиком в полном объеме не исполнены, в связи с чем заявление налогового органа о взыскании задолженности в общем размере 314 489,99 рублей, в том числе, по налогу на имущество в размере 58 279,80 руб., пени по налогу на имущество в размере 3689,49 руб., пени по земельному налогу в размере 252520,70 рублей, подлежат удовлетворению.
 
    В части взыскания пени по транспортному налогу в сумме 64,91 рублей требования налогового органа удовлетворению не подлежат.
 
    Из материалов дела следует, что пеня начислена на сумму задолженности по транспортному налогу в размере 2652 рублей, исчисленного в уточненной декларации за 2013 год, представленной 23 мая 2014 года.
 
    Между тем, 16 июня 2014 года учреждением представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 2013 год, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет отсутствует.
 
    Указанная декларация налоговым органом принята, начисления по транспортному налогу уменьшены, задолженность по налогу в настоящее время у ответчика отсутствует.
 
    Судом установлено, что правовым основанием подачи уточненной налоговой декларации по транспортному налогу с аннулированием суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, послужила статья 2 Закона Волгоградской области от 11 ноября 2002 года № 750-ОД «О транспортном налоге», согласно которой от уплаты транспортного налога освобождаются организации, созданные органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.
 
    В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы, являются казенные учреждения.
 
    Ответчик является государственным казенным учреждением здравоохранения Волгоградской области, следовательно, он не является плательщиком транспортного налога, что налоговым органом не оспаривается.
 
    Поскольку в соответствии со ст.75 НК РФ основанием начисления пени является уплата исчисленной суммы налога с нарушением установленного законом срока, суд считает начисление и взыскание пени по транспортному налогу в размере 64,91 рублей, при отсутствии обязанности уплаты самого налога, неправомерным.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Суд считает, что, с учетом имущественного положения и статуса налогоплательщика, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в федеральный бюджет, подлежит уменьшению до 50 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
                                              Р Е Ш И Л:           
 
 
     Заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №  4", Волгоград, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области налог на имущество в размере 58 279,80 руб., пени по налогу на имущество в размере 3689,49 руб., пени по земельному налогу в размере 252 520,70 руб., всего 314 489,99 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №  4", Волгоград, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.
 
    Государственное казенное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №4», Волгоград находится по адресу: 400062, г.Волгоград, пр-кт Университетский, 104, зарегистрировано 08.08.1994 Администрацией Советского района города Волгограда.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия.
 
     В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья      В.В. Репникова