Решение от 29 октября 2014 года №А12-31643/2014

      
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78 факс: 24-04-60
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. ВолгоградДело № А12-31643/2014
 
    29 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2014
 
    Решение суда в полном объеме изготовлено 29.10.2014
 
  Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Репниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой В.Г.,
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500) к государственному бюджетному образовательному учреждению Волгоградский лицей-интернат "Лидер" (ИНН 3446007055, ОГРН 1023404244093)
 
    о взыскании задолженности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Харина Н.С., доверенность № 2 от 09.01.2014,
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с государственного бюджетного образовательного учреждения Волгоградский лицей-интернат "Лидер" (далее – учреждение, ответчик) задолженности в размере 2 154 500,91 рублей, в том числе:
 
    - земельный налог в размере 1 612 761,16 рублей,
 
    - пени по земельному налогу в размере 527 612,08 рублей,
 
    - пени по налогу на имущество в размере 14 127,67 рублей.
 
    Ответчик заявленные требования не признал, представил письменный отзыв.
 
    В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Государственное бюджетное образовательное учреждение Волгоградский лицей-интернат "Лидер" в  соответствии со ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком земельного налога.
 
    В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    В силу п. 1 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены  нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 1 Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого Постановлением Волгоградского Городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 №24/464, организации уплачивают авансовые платежи по налогу в срок не позднее 15-го числа месяца следующего за истекшим отчетным периодом (п.3.2),  налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.3.1).
 
    В силу статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня, определяемая в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
 
    Как видно из материалов дела, учреждением 25 апреля 2014 года представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу, согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 15 823 241 руб.
 
    Уплата земельного налога частично произведена ответчиком в период с 29 мая 2014 года по 13 августа 2014 года, задолженность в настоящее время составляет 1 612 761,16 рублей.
 
    На основании статьи 75 НК РФ  в связи с несвоевременной уплатой налога заявителем начислена пеня за период с 19 ноября 2013 года по 8 мая 2014 года в размере 527 612,08 рублей. Правильность расчета пени судом проверена.
 
    Наличие недоимки по земельному налогу, наличие задолженности по уплате пени подтверждается копией налоговой декларации по земельному налогу, расчетом пени, выпиской из лицевого счета по земельному налогу.
 
    Кроме того, государственное бюджетное образовательное учреждение Волгоградский лицей-интернат "Лидер" в соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    В соответствии с п.1 ст. 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу на имущество организаций подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ст.3 Закона Волгоградской области № 888-ОД от 28.11.2003 «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи по итогам отчетных периодов уплачиваются не позднее срока, установленного частью второй Налогового кодекса Российской Федерации для подачи налоговых расчетов за соответствующий отчетный период.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 379  НК РФ отчетными периодами по налогу на имущество организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно п. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    12 марта 2014 года учреждением была представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2013 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 297 709 рублей.
 
    15 апреля 2014 года учреждением представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 511 942 руб.
 
    Обязанность по уплате налога за 4 квартал 2013 года и за 1 квартал 2014 года в установленный срок не исполнена, налог уплачен 2 июня и 30 июля 2014 года.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня за несвоевременную уплату налога на имущество за период с 8 апреля 2014 года по 13 мая 2014 года в размере 14 127,67 рублей.
 
    Правильность расчета пени судом проверена, ответчиком не оспаривается.
 
    Наличие недоимки по налогу на имущество, на которую начислена пеня, наличие задолженности по уплате пени подтверждается копиями налоговых расчетов, расчетом пени, выпиской из лицевого счета и ответчиком не оспаривается.
 
    Налоговым органом в адрес учреждения направлены требования об уплате налога № 334713 по состоянию на 8 мая 2014 года об уплате земельного налога и пени в срок до 6 июня 2014 года, № 335186 по состоянию на 13 мая 2014 года об уплате налога на имущество и пени в срок до 10 июня 2014 года.
 
    Требования в установленный срок ответчиком в полном объеме не исполнены, в связи с чем заявление налогового органа о взыскании задолженности в судебном порядке подлежит удовлетворению.
 
    Ответчиком представлены возражения против взыскания пени, согласно которым он считает содержание требований об уплате налога не соответствующим Налоговому кодексу РФ, так как в них не указан период расчета пени. Также ответчик считает, что налоговым органом нарушен срок направления требований об уплате земельного налога и пени.
 
    Суд считает доводы ответчика необоснованными.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Как разъяснил Пленум Высшего арбитражного суда РФ в пункте 52 постановления от 30 июля 2013 г. N 57, в основе требования об уплате налога лежит либо решение, принятое по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, либо представленная налогоплательщиком налоговая декларация, либо налоговое уведомление.
 
    Поэтому требование об уплате налога не может быть признано недействительным в связи с отсутствием в нем сведений, указанных в пункте 4 статьи 69 Кодекса, если такие сведения содержатся соответственно в решении, налоговой декларации, налоговом уведомлении и на эти документы имеется ссылка в данном требовании.
 
    В данном случае в требованиях № 334713 по состоянию на 8 мая 2014 года, № 335186 по состоянию на 13 мая 2014 года указаны суммы земельного налога и налога на имущество, на которые начислены пени, процентная ставка пени, ссылка на налоговые декларации и период начисления налогов; также в требованиях предложено при наличии разногласий в части начисления пеней провести сверку расчетов.
 
    Со своей стороны учреждением сверка расчетов с налоговым органом не проводилась, в суд не представлены документы, опровергающие расчеты налогового органа и свидетельствующие о неправильности начисления пени.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом наличия в материалах дела расчетов пени, налоговых деклараций, выписок из лицевых счетов по налогам, подтверждающих наличие пенеобразующей недоимки, суд приходит к выводу, что требования содержат  необходимые сведения, предусмотренные ст.69 НК РФ, и соответствуют действительной обязанности налогоплательщика по уплате налогов и пени.
 
    Доводы ответчика о нарушении срока направления требований об уплате авансовых платежей по земельному налогу за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2013 года суд признает необоснованными.
 
    Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (а не со дня наступления срока уплаты обязательного платежа).
 
    Согласно ст. 1 Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого Постановлением Волгоградского Городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 №24/464, организации уплачивают авансовые платежи по налогу в срок не позднее 15-го числа месяца следующего за истекшим отчетным периодом (п.3.2),  налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.3.1).
 
    При этом в силу статьи 398 Налогового кодекса РФ сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, налогоплательщики указывают в налоговой декларации, которую представляют в налоговый орган по истечении налогового периода в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Представление налоговой отчетности по итогам отчетных периодов (кварталов) налоговым законодательством не предусмотрено.
 
    Поскольку сумма авансовых платежей по земельному налогу стала известна межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области из уточненной декларации по земельному налогу, поданной 25 апреля 2014 года, направление требования об уплате земельного налога и начисленных на него пеней 8 мая 2014 года соответствует статье 70 НК РФ.
 
    В части исчисления сроков направления требования об уплате пени по земельному налогу суд учитывает разъяснения Пленума Высшего арбитражного суда РФ, содержащиеся в пункте 51 постановления от 30 июля 2013 года № 57, согласно которым из пункта 5 статьи 75 НК РФ следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется налоговым органом на основании п.1 ст.70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части).
 
    В данном случае недоимка по земельному налогу за 2013 год полностью ответчиком не погашена.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Суд считает, что, с учетом имущественного положения и статуса налогоплательщика, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в федеральный бюджет, подлежит уменьшению до 50 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
                                              Р Е Ш И Л:           
 
 
     Заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области удовлетворить.
 
    Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения Волгоградский лицей-интернат "Лидер" в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области земельный налог в размере 1 612 761,16 рублей, пени по земельному налогу в размере 527 612,08 рублей, пени по налогу на имущество в размере 14 127,67 рублей, всего 2 154 500,91 рублей.
 
    Взыскать с  государственного бюджетного образовательного учреждения Волгоградский лицей-интернат "Лидер" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.
 
    Государственное бюджетное образовательное учреждение Волгоградский лицей-интернат "Лидер"  находится по адресу: 400011, г.Волгоград, пр.Университетский, д.34, зарегистрировано 07.10.1994 года Администрацией Советского района г.Волгограда.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия.
 
     В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья      В.В. Репникова