Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: А12-31463/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 05 февраля 2014г.
Дело №А12-31463/2013
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда (ОГРН 1023404291723, ИНН 3447019261) к территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда (ОРГН 1063461036143, ИНН 3447024448) о взыскании обязательных платежей и санкций
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда (далее – ответчик) о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере 46 374 руб. 70 коп., из которых 7 396 руб. 62 коп. сумма штрафа за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным взносам за 2012, 10 266 руб. 07 коп. – задолженность по уплате страховых взносов и пеней за 2012 год, из них 9 588 руб. 02 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 664 руб. 31 коп. – пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6 руб. 61 коп. – пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 7 руб. 13 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 11 022 руб. 58 коп. – задолженность по уплате страховых взносов и суммы пеней за 1 квартал 2013 год, из них 10 150 руб. 72 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 389 руб. 72 коп. – пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 457 руб. 96 коп. – недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 24 руб. 18 коп. – пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 17 689 руб. 43 коп. – задолженность по уплате страховых взносов и пени за полугодие 2013, из них 10 363 руб. 84 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 199 руб. 78 коп. – пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 3 724 руб. 41 коп. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 51 руб. 89 коп. – пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 3 303 руб. 47 коп. – недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 46 руб. 04 коп. – пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) территориальная избирательная комиссия Кировского района Волгограда является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.
Главной обязанностью всех плательщиков является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в бюджеты внебюджетных фондов (п.1 ст.18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона №212-ФЗ).
По пункту 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 1, 2 ст. 10 Закона №212-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В нарушение указанного срока, ответчик представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год (подлежащий представлению не позднее 15.02.2013) в УПФР в Кировском районе г. Волгограда 14.05.2013.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона непредставление плательщиком в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона 212-ФЗ непредставление страхователем в установленный законодательством срок расчета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
На основании представленного 14.05.2013 территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда расчета пенсионным фондом проведена камеральная проверка, по итогам которой 20.05.2013 составлен акт камеральной проверки №04404230002391.
Письменных возражений по указанному акту в целом или по его отдельным положениям с приложением документов, подтверждающие обоснованность своих возражений ответчик не представил.
По результатам рассмотрения указанного акта учреждением 03.07.2013 вынесено решение № 044 042 13 РК 0002859 о привлечении ответчика к ответственности, в виде штрафа в размере 7 396 руб. 62 коп., за несвоевременное предоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год.
Заявителем представлен реестр почтовых отправлений с отметкой почты России, содержащий сведения о направлении в адрес ответчика вышеназванных акта и решения.
14.05.2013, 15.08.2013 ответчик представил в пенсионный фонд расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование за 2012, первый квартал и полугодие 2013.
По положению ч. 5 ст. 15 Закона №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Учреждение исполнило обязательства по уплате страховых взносов за 2012, первый квартал и полугодие 2013 несвоевременно с нарушением вышеназванных сроков и не в полном объёме.
Ответчиком не уплачены страховые взносы за 2012 – 9 588 руб. 02 коп. на страховую часть трудовой пенсии, за 1 квартал 2013 – 10 150 руб. 72 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 457 руб. 96 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за полугодие 2013 – 10 363 руб. 84 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 3 724 руб. 41 коп. на накопительную часть трудовой пенсии и 3 303 руб. 47 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Согласно статье 25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом №212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
Как следует из расчёта заявителя в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов начислены суммы пеней по страховым взносам за 2012 - 664 руб. 31 коп. сумма пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6 руб. 61 коп. – пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 7 руб. 13 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 1 квартал 2013 – 389 руб. 72 коп. сумма пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 24 руб. 18 коп. – пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за полугодие 2013 – 199 руб. 78 коп. сумма пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 51 руб. 89 коп. – пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 46 руб. 04 коп. – пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
По правилам части 1 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
В адрес ответчика направлены требования №04404240108311 от 29.07.2013 об уплате недоимки, пени и штрафа за 2012 в срок до 17.08.2013, №04404240123544 от 26.08.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 1 квартал 2013 в срок до 14.09.2013, №04404240120233 от 19.08.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пени за полугодие 2013 в срок до 07.09.2013.
Доказательств погашения вышеуказанной задолженности в материалы дела не представлено.
Наличие задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, суммы пеней по страховым взносам и штрафа подтверждается расчетами задолженности по страховым взносам за соответствующий период, материалами камеральной проверки, выставленными в адрес ответчика требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, расчётами пеней.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспорены. Размер штрафа судом проверен, исчислен правильно. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, в ходе рассмотрения дела судом не выявлено.
Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчик не представил суду возражений по заявленному иску, а также доказательств несостоятельности заявленных требований.
При таких обстоятельствах, требования заявителя, отвечающие положениям действующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел данной категории, подтвержденные совокупностью представленных по делу доказательств и не оспоренные ответчиком, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В порядке реализации права, предоставленного суду положениями ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 100 руб.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда удовлетворить. Взыскать с территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда в пользу управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда задолженность по обязательным платежам и санкциям в общем размере 46 374 руб. 70 коп., из которых 7 396 руб. 62 коп. сумма штрафа за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным взносам за 2012, 10 266 руб. 07 коп. – задолженность по уплате страховых взносов и пеней за 2012 год, из них 9 588 руб. 02 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 664 руб. 31 коп. – пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6 руб. 61 коп. – пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 7 руб. 13 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 11 022 руб. 58 коп. – задолженность по уплате страховых взносов и суммы пеней за 1 квартал 2013 год, из них 10 150 руб. 72 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 389 руб. 72 коп. – пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 457 руб. 96 коп. – недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 24 руб. 18 коп. – пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 17 689 руб. 43 коп. – задолженность по уплате страховых взносов и пени за полугодие 2013, из них 10 363 руб. 84 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 199 руб. 78 коп. – пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 3 724 руб. 41 коп. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 51 руб. 89 коп. – пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 3 303 руб. 47 коп. – недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 46 руб. 04 коп. – пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Взыскать с территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
Территориальная избирательная комиссия Кировского района Волгограда зарегистрирована по адресу: 400059, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Кирова, 106А, 2, ОГРН 1063461036143, ИНН 3447024448.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.Г. Пильник
