Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Номер документа: А12-31370/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград «03» февраля 2014г
Дело №А12-31370/2013
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Середа Н.Н.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Усачеву Игорю Владимировичу
о привлечении к административной ответственности
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Усачева И.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Управлением государственного автодорожного надзора по Волгоградской области 24 октября 2013г. проведена проверка, в ходе которой установлен факт перевозки предпринимателем пассажиров по маршруту № 903 «г. Волгоград-ст. Островская» автобусом марки «Мерседес» государственный номер А 712 АУ/134 без специального разрешения – срок действия ранее выданной лицензии истек 08.03.2013г., что отражено в рапорте от 24.10.2013г.
В связи с чем, 05.12.2013г. в отношении предпринимателя составлен протокол №011430 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ.
Согласно указанной норме осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),- влечет наложение штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) является лицензионным видом деятельности.
Усачев И.В. не отрицал факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров без специального разрешения (лицензии), что следует из его объяснения при составлении протокола. Он пояснил, что сдал документы на получение лицензии. Факт осуществления им деятельности по перевозке пассажиров подтвержден также копией путевого листа от 24.10.2013г., копиями фотографий автобуса.
При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.
Вместе с тем, на момент рассмотрения судом настоящего дела истек предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ трехмесячный срок для привлечения предпринимателя к административной ответственности. Так правонарушение выявлено 24.10.2013г. Указанное правонарушение является оконченным с момента его обнаружения. Следовательно, предприниматель мог быть привлечен к административной ответственности в срок до 24.01.2014г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-178, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать в привлечении индивидуального предпринимателя Усачева Игоря Владимировича, 05 октября 1975 года рождения, место рождения Волгоградская область, Даниловский район, х. Рогачи, проживает по адресу: г. Волгоград, ул. Еременко, д. 98, кв. 2, ОГРН 307345921800052, дата регистрации 06.08.2007г., ИНН 344204873830, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Волгоградской области через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Н.Н. Середа
