Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: А12-31/2014
Дело № А12-31/2014 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
г.Ступино Московская область 04 апреля 2014 год
Судья Ступинский городского суда Московской области Бондарев А.В., с участием правонарушителя ФИО9., при секретаре судебного заседания Толстовой А.С., рассмотрев жалобу ФИО10 на постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ступино Московской области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, не судимого,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 обратился в Ступинский городской суд с жалобой на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ступинскому району Московской области ФИО13. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФобАП) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В жалобе ФИО14 просит постановление отменить. В обосновании заявитель указал, что Правил дорожного движения (далее ПДД) не нарушал, вина его не доказана. Инспектор: не предоставил возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью, чем нарушил ст.48 и 49 Конституции РФ, а также ст. 25.5 КРФоАП; составил и протокол и постановление в нарушении ст. 28.8 КРФобАП ; рассмотрел дело в автомобиле в нарушении ст.24.3 КРФоАП.
В судебном заседании ФИО15 подтвердил доводы, изложенные в жалобе и дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ года он, двигаясь на автомобиле <данные изъяты> гос.номер № по улице Пристанционная, был остановлен сотрудником ГИБДД. Забрав водительское удостоверение и документы на автомобиль, инспектор пригласил его в служебный автомобиль, где предложил выбрать одно из двух правонарушение, за которое штраф 500 рублей или за которое штраф 1000 рублей. Он отказался, указав, что не нарушал ПДД.
Свидетель ФИО16 показал, что ДД.ММ.ГГГГ года в дневное время он вместе с инспектором ФИО17 нес службу у вл.10 по ул.Пристанционная в г.Ступино. Инспектор ФИО18. стоял на одной стороне дороги, он - на другой. Заметив на расстоянии в 3 метра автомобиль Хенде, водитель которого не пристегнут ремнем безопасности, сообщил об этом ФИО19 который и остановил данный автомобиль.
Свидетель ФИО20 показал, что по указанию ФИО21 он обратил внимание на автомобиль и жезлом указал остановиться. Автомобиль, снижая скорость, проехал мимо него на расстоянии пол метра и он заметил, что водитель не пристегнуть ремнем безопасности. Когда он подошел к автомобилю водитель еще был в салоне - на водительском кресле и также не был пристегнут ремнем безопасности. Он представился, сообщил о нарушении, попросил документы и предложил пересесть в служебный автомобиль. Поскольку ранее не знакомый ему водитель ФИО22. согласился с правонарушением, сказав, что ему не до ремня безопасности, так как он спешит на похороны, то он сразу составил постановление по делу об административном правонарушении и передал его для ознакомления правонарушителю. Но когда ФИО23., ознакомившись с постановлением и получив его копию, заявил, что не согласен с постановлением, он составил и протокол об административном правонарушении. Действительно ФИО24. просил защитника, но вызвать понятых не просил.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО25 пояснения свидетелей ФИО26 и ФИО27., приходит к убеждению, что постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ступинскому району Московской области ФИО28 № от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Кодекс РФ об административных правонарушениях регламентирует следующее.
Согласно ст.1.1. кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
На основании ст.1.2. задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Как указано в ст.24.1. задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии ст.23.3. рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиция) вправе: 6) сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание, - об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе и статьей 12.6.
На основании ст.26.2. доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно ст. 28.1. поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии со ст.28.3. протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 (ст.23.3.)
В соответствии со ст.28.2 в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
На основании ст.28.5. протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
Как указано в ст.28.6. в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Ст. 29.10. указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии со ст.12.6. управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Согласно п. 2.1.2. Правил дорожного движения РФ, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 года - водитель механического транспортного средства обязан: при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Судебным заседанием и имеющимися материалами дела установлено следующее.
Факт управления водителем ФИО29. транспортного средства не пристегнутым ремнем безопасности, подтверждается следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении № и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленных в отношении ФИО30 где указано, что ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 40 минут водитель у вл.10 по ул.Пристанционая в г.Ступино Московской области водитель ФИО31. управлял транспортным средством, оборудованным ремнем безопасности будучи не пристегнутым им; показаниями свидетелей инспекторов ФИО32. и ФИО33
Протокол и постановление составлен уполномоченным должностным лицом, а их содержание соответствует требованиям, предъявляемым к данным типам документов.
Инспектор правомерно, при согласии ФИО34. с правонарушением, составил сначала постановление по делу об административном правонарушении, а когда ФИО35 изменил свою позицию, то и протокол. Последовательность составления процессуальных документов, подтверждается временим их составления. Постановление было составлено в 10 часов 40 минут, а протокол - в 10 часов 50 минут.
Учитывая обстоятельства правонарушения, у инспектора не было оснований для отложения составления протокола. Составление одним и тем же лицом и протокола и постановления не противоречит действующему административному законодательству.
Привлечение понятых, для подтверждения отказа от подписи постановления в графе «наличие события административного правонарушения и назначении административного наказания не оспаривается» не требуется, поскольку в дальнейшем был составлен протокол.
Предоставление адвоката правонарушителю при составлении постановления на месте правонарушения не предусмотрено. А учитывая сохранения за лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, права на обжалование вынесенного постановления, то отсутствие защитника при составлении постановления не являются нарушением влекущим его отмену. Кроме того, ФИО36 в судебное заседание явился без адвоката и не ходатайствовал об отложения с целью заключения соглашения с защитником.
Учитывая отсутствие предыдущих взаимоотношений между сотрудниками полиции и ФИО37 судья не находит оснований для оговора у сотрудников полиции.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО38. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КРФобАП. Наказание ФИО39. назначено в пределах санкции данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7 ч.1 п.1 КРФоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
Постановление об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ступинскому району Московской области ФИО40. от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО41 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КРФобАП и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО42. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение 10 суток со дня оглашения или вручения копии решения
Федеральный судья: подпись А.В. Бондарев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
