Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Номер документа: А12-30920/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон(8442) 23-00-78 Факс(8442) 24-04-60
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград
«03» февраля 2014 г. Дело № А12-30920/2013
Судья Арбитражного суда Волгоградской области С.П. Романов рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Волгоградского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Волго-Донское Судовое Агентство» (ОГРН 1043400343106, ИНН 3444118810) к административной ответственности
Волгоградский линейный отдел Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор, административный орган) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Волго-Донское Судовое Агентство» (далее – ООО «ВДСА») к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Общество представителя в судебное заседание не направило, о дате и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении требований в связи с неправомерностью требований, содержащихся в предписании, а также в связи с их исполнением на момент составления протокола.
Изучив представленные документы, выслушав доводы представителей сторон, суд
У С Т А Н О В И Л :
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 25.06.2013 г. № 01-07/291 Ространснадзором проведена плановая выездная проверка ООО «ВДСА», в ходе которой были выявлены нарушения обществом лицензионных требований, установленных Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте».
По результатам проверки обществу выдано предписание № 13 от 18.07.2013 г., согласно которому общество обязано было устранить нарушения в срок до 07.11.2013 г.
В связи с этим, на основании распоряжения от 28.10.2013 г. № 01-07/556 Ространснадзором проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом выданного обществу предписания № 13 от 18.07.2013 г.
По результатам внеплановой проверки, зафиксированным в акте № 67 от 29.11.2013 г. установлено, что нарушения, указанные в п. п. 1, 2 предписании, в установленный срок не устранены, в связи с чем, административным органом составлен протокол об административном правонарушении № 24/12 от 03.12.2013 г.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, требования, содержащиеся в п. п. 1, 2 предписания № 13 от 18.07.2013 г., которые общество обязано было устранить, в установленный срок, а именно - до 07.11.2013 г., не исполнены.
В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого правонарушения.
При определении размера наказания, суд руководствовался ст. с. 4.1 - 4.3 Кодекса, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к ответственности судом не установлено.
Суд считает несостоятельными доводы общества, приведенные в качестве основания для отказа в удовлетворении требований.
В рассматриваемом случае, требования, содержащиеся в предписании в установленном законом порядке в сроки, установленные для их добровольного исполнения, не оспорены и незаконными не признаны.
Кроме того, исполнение требований предписания к моменту составления административного протокола не свидетельствует об исполнении требований, содержащихся в предписании к установленному в нем сроку, что не может свидетельствовать о правомерности действий заявителя и образует состав вменяемого нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст.ст. 65-66, 167-170, 176, 205-206, 229 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Волго-Донское Судовое Агентство» (ОГРН 1043400343106, ИНН 3444118810), зарегистрированное по адресу: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 34, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
ИНН: 5260148375,
КПП: 526001001,
БИК: 042202001
р/сч: 40101810400000010002
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород,
ОКАТО: 22401000000,
Код дохода: 10611690040046000140.
Штраф в соответствии с КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.П. Романов
