Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: А12-30870/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-30870/2013
«29» января 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2014.
Полный текст решения изготовлен 29.01.2014.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Масловой И.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой И.С.
рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства промышленности и торговли Волгоградской области (ОГРН 1123460004326, ИНН 3445126211) к обществу с ограниченной ответственностью «СервисСнаб» (ОГРН 1103459001436, ИНН 3442108736) об аннулировании лицензии
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Самороковский Р.А., доверенность от 17.09.2012,
от ООО «СервисСнаб» – не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
Министерство промышленности и торговли Волгоградской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СервисСнаб» (далее – Общество,ООО «СервисСнаб») об аннулировании лицензии № 01169 от 20.03.2013 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
ООО «СервисСнаб»в судебное заседание не явилось, извещено по юридическому адресу в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ.
Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ООО «СервисСнаб», что не противоречит ч. 3 ст. 156, ч. 4 ст. 121 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд усматривает основания для удовлетворения требований.
Из материалов дела следует, что ООО «СервисСнаб» на основании лицензии № 01169 от 20.03.2013, сроком действия до 20.03.2014, осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в обособленном подразделении по адресу: г. Волгоград, ул. Комсомольская, 3.
Указанная деятельность в соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» является лицензионным видом деятельности.
Согласно пункту 2.5. Положения о Министерстве промышленности и торговли Волгоградской области, утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 10.07.2012 № 209-п, к полномочиям Министерства отнесены вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ, Закон) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
Под оборотом в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который передает эти сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Правила).
Пункт 1 Правил устанавливает порядок представления деклараций, в том числе об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции.
При этом согласно подпункту «а» пункта 2 Правил декларации, указанные в пункте 1 настоящих Правил, представляют организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, в соответствии с пунктом 13 Правил представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 11.
Организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 12, что установлено пунктом 14 Правил.
Пунктом 15 Правил установлено, что декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Декларации, согласно пункту 16 Правил, представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».
При этом согласно пункту 19 Правил декларации по формам, предусмотренным приложениями № 11 и № 12 к настоящим Правилам, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя). Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Обществом за I, IIи IIIкварталы 2013 года декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции не представлялись, что подтверждено скриншотами протокола загрузки деклараций в личном кабинете Волгоградской области на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях, в том числе выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
Частью 3 указанной статьи установлено, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.
Министерством 21.11.2013 принято решение № 201 о приостановлении действия лицензии. Однако, и после этого, нарушения устранены не были, соответствующие декларации Обществом не представлены.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявления Министерства и аннулирования выданной Обществу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью «СервисСнаб» (ОГРН 1103459001436, ИНН 3442108736) лицензию № 01169 от 20.03.2013 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СервисСнаб» (ОГРН 1103459001436, ИНН 3442108736) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья И.И. Маслова
