Решение от 24 декабря 2013 года №А12-30648/2013

 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                         Дело № А12-30648/2013
 
    24 декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костровой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зарубиной М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области, истец, налоговый орган, ИНН 3435111400 ОГРН 1043400122226) к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, ответчик, налогоплательщик, ИНН 3435110452, ОГРН 1033400000028)  о взыскании  537341,86 руб.,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: не явился, извещен.
 
    от ответчика: Друганова В.М., доверенность от 23.12.2013.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 537341,86  руб., в том числе:
 
    - налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 13 900,60 руб. - пени;
 
    - недоимку, пени и штрафы в Государственный Фонд занятости населения РФ, в сумме 1 829,98 руб.- пени.
 
    - налог с продаж, в размере 3 506,81 руб. - пени.
 
    - денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные рядом статей НК РФ, в размере 100 руб. - штраф.
 
    - недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, в сумме 303 269,46 руб.- пени.
 
    - недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 78,68 руб. - пени.
 
    - недоимка, пени и штрафы по взносам в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 26 007,19 руб. - пени.
 
    - Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 109 976 рублей 88 копеек - пени.
 
    - Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд обязательного медицинского страхования, в размере 78 672,26 руб. - пени.
 
    По данным истца, задолженность образовалась по требованиям, выставленным в адрес ответчика  в период с 2004 – 2005 г.г.
 
    Заявленные исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком в полном объеме требований в установленные сроки и основаны на положении статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного ею срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании  задолженности.
 
    Ответчик в отзыве на исковое заявление просит отказать налоговому органу в восстановлении срока для подачи искового заявления, а также отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования налогового органа удовлетворению не подлежат. Данный вывод суда обусловлен следующим.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 45- 48 НК РФ.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ), решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции ФЗ № 137-ФЗ от 27.07.2006 года), заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, срок обращения в суд с иском о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы задолженности налоговым органом пропущен, т.к. срок истек, соответственно, в период с 2004-2005г.г., а заявление подано в суд только 02.12.2013.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 2 статья 5 НК РФ, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к ранее возникшим правоотношениям, в связи с чем,  оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока по требованиям, срок для  обращения в суд по которым истек до 01.01.2007г., у суда не имеется.
 
    Кроме того, следует учитывать, что срок может быть восстановлен в случае  подтверждения уважительных причин его пропуска.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Вопреки положениям названных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявленное налоговым органом, не мотивировано; доказательств, подтверждающих уважительный характер причин пропуска срока, налоговым органом суду не представлено.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области отказать в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                      Л.В. Кострова