Определение от 27 июля 2020 г. по делу № А12-30187/2018

Определение от 27 июля 2020 г. по делу № А12-30187/2018Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 152-ПЭК20ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва27.07.2020г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив надзорную жалобу Комитета строительства Волгоградской области на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2020 № 306-ЭС19-11845, принятое по результатам рассмотрения кассационной жалобы Управления Федерального казначейства по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2018, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15.04.2019 по делу № А12-30187/2018, установила:Комитет строительства Волгоградской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным представления Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (далее - казначейство) от 30.07.2018 № 29-11-53/23-16700. В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены: Комитет финансов по Волгоградской области, Министерство просвещения Российской Федерации, администрация Волгоградской области. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.04.2019, представление казначейства от 30.07.2018 № 29-11-53/23-16700 признано недействительным. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2020 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В надзорной жалобе комитет, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 308.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить определение от 20.01.2020 и оставить в силе ранее принятые судебные акты по существу настоящего дела. Согласно пункту 1 части 6 статьи 308.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора предусмотрены статьей 308.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К ним относится нарушение обжалуемым судебным постановлением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; единообразия в применении и (или) толковании судами норм права. Изучив изложенные в надзорной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации не находит таких оснований. Руководствуясь статьями 132, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203 (далее - Правила № 1203), положениями государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п, условиями соглашения от 08.04.2016 № 07 G22.24.0026 (далее - соглашение о предоставлении субсидии), суды пришли к выводу о том, что у казначейства отсутствовали основания для вынесения оспариваемого представления в адрес комитета. По мнению судов, не представлено доказательств нарушения комитетом в 2016 году условий предоставления субсидии из федерального бюджета и бюджетного законодательства при использовании полученных из федерального бюджета субсидий при отсутствии средств софинансирования, наличия у комитета обязанности не использовать полученные из федерального бюджета денежные средства для выполнения условий софинансирования. При этом суды согласились с тем, что Волгоградская область не обеспечила финансирование мероприятий, на выполнение которых предоставлялась субсидия, в объеме, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии. Отменяя принятые по делу судебные акты, Судебная коллегия руководствовалась пунктами 2, 3(2), 9 Правил № 1203, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2016 № 342 и пришла к выводу о том, что судами не применены нормы права, подлежащие применению, в связи с чем неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение в соответствии с положениями нормативных актов, оставшимися без внимания судов. Не обладая полномочиями по оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, Судебная коллегия правомерно направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Приведенные комитетом в надзорной жалобе доводы о выполнении им условий предоставления субсидии, соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства связаны с его несогласием с выводами Судебной коллегии, не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьей 308.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра дела в порядке надзора, и могут быть заявлены при новом рассмотрении дела. Руководствуясь статьями 308.4 и 308.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:отказать Комитету строительства Волгоградской области в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. КирейковаСуд:Верховный Суд РФ Истцы:


КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Ответчики:






Управление Федерального казначейства по Волгоградской области Иные лица:




комитет ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Судьи дела:

Кирейкова Г.Г. (судья)
Последние документы по делу:Определение от 27 июля 2020 г. по делу № А12-30187/2018Резолютивная часть определения от 15 января 2020 г. по делу № А12-30187/2018Показать все документы по этому делу