Дата принятия: 17 декабря 2013г.
Номер документа: А12-29996/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-29996/2013
Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2013 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мальцевой Н.Я.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ксендзовой М.В.,
рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области (ОГРН 1043400851449, ИНН 3438006555) к Муниципальному унитарному предприятию "Еланская районная дирекция киносети" (Далее – МУП "Еланская РД КС", ОГРН 1023405769980, ИНН 3406000254) о взыскании 24 062,71 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя- не явился, извещен, почт. уведомление от 28.11.2013г, №40000568628317
от ответчика- Клецов Н.И., председатель ликвидационной комиссии
Межрайонная ИФНС России № 7по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с МУП "Еланская районная дирекция киносети" задолженности в общей сумме 24 062,71 руб.
В судебное заседание заявитель не явился.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, считает, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с данным заявлением, в следствии чего иск не подлежат удовлетворению.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской областиобратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с МУП "Еланская районная дирекция киносети" задолженности в общей сумме 24 062,71 руб., в том числе: налога –23 162,64 руб., пени –422,07 руб. и штрафа – 478 руб.
Данная недоимка образовалась за 2002 - 2010 годы, которая выявлена налоговым органом в ходе проведения анализа неоплаченных требований налогоплательщика:
№ 1487 от 21.08.2002г.
№ 1604 от 19.09.2002г.
№ 1820 от 30.10.2002г.
№ 2001 от 28.11.2002г.
№ 174 от 19.03.2003г.
№ 301 от 08.05.2003г.
№ 542 от 19.06.2003г.
№ 574 от 10.07.2003г.
№ 886 от 09.10.2003г.
№ 1389 от 16.01.2004г.
№ 12626 от 03.08.2004г.
№ 13609 от 12.11.2004г.
№ 23332 от 04.02.2005г.
№ 26614 от 13.05.2005г.
№ 28697 от 05.07.2005г.
№ 31876 от 12.09.2005г.
№ 66064 от 22.12.2005г.
№ 72699 от 13.04.2006г.
№ 86634 от 06.07.2006г.
№ 88948 от 15.08.2006г.
№ 91802 от 08.09.2006г.
№ 81945 от 29.08.2007г.
№ 2571 от 06.09.2007г.
№ 4867 от 27.11.2007г.
№ 5121 от 10.12.2007г.
№ 14324 от 31.07.2009г.
№ 14682 от 27.08.2009г.
№ 19203 от 19.08.2010г.
Доказательств направления требований в адрес ответчика не представлено.
Ввиду неуплаты задолженности в установленный срок, налоговый орган на основании п. 2 ст. 45 НК РФ обратился в суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.
Одновременно инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебномпорядке, при этом причин пропуска срока на обращение в суд не указывает.
Оценив в совокупности по правилам ст.71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности и восстановлении пропущенного срока на взыскании задолженности в судебном порядке не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (п.3 ст. 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к ранее возникшим правоотношениям, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется.
Кроме того, перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Вместе с тем, налоговым органом при подаче заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика указанной задолженности, суду не представлено, заявленное налоговым органом ходатайство не мотивировано, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.
Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности в сумме 24 062,71руб.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7по Волгоградской области отказать,в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Н. Я. Мальцева
