Решение от 16 декабря 2013 года №А12-29751/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail:info@volgograd.arbitr.ruтелефон/факс:(8442) 23-00-78
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                             Дело №А12-29751/2013
 
    16 декабря 2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2013
 
    Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2013
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Натальи Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбатовой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) к обществу с ограниченной ответственностью «Маком» (ОГРН 1023404363135, ИНН 3448021383) о взыскании денежных средств,
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от истца –  Реброва Л.Ю. по доверенности №172 от 08.02.2013,
 
    от ответчика – Марушкина Е.А. по доверенности от 05.12.2013,
 
 
    Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Маком» о взыскании 768 059 руб. 01 коп. из которых:605 881 руб. 03 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды № 4122 за период с 01.12.2010 по 31.10.2013 и 162 177 руб. 98 коп. пени за период с 26.12.2010 по 11.11.2013.
 
    Истец, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым, требования истца удовлетворению не подлежат, просит рассмотреть возможность снижения заявленной суммы иска в порядке ст.333 ГК РФ.
 
    Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия лиц присутствующих в заседании, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    16 мая 2002 года между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО «Маком» (арендатор) на основании постановления администрации Волгограда от 07.05.2002 № 627рз заключён договор аренды № 4122 земельного участка площадью 3226 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район, ул. им. Моцарта, 1, для эксплуатации одноэтажного сборного железобетонного панельного здания корпуса технического обслуживания автомобилей, на период с 07.05.2002 по 07.05.2051. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.07.2013.
 
    Согласно подпункту 3 пункту 1 статьи 22 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362, администрация Волгограда входит в структуру органов местного самоуправления города и является исполнительно-распорядительным органом.
 
    Законом Волгоградской области от 06.04.2012 № 33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, определяемым Правительством Волгоградской области.
 
    Согласно постановлению Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 № 28-п «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области», таким органом определено министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области как орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области.
 
    Пунктом 2.3. Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утверждённым постановлением губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222 установлено, что Мингосимущество осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде административном центре Волгоградской области, в соответствии с действующим законодательством.
 
    Таким образом, в силу закона состоялся переход прав и обязанностей от одного лица (правопредшественника) к другому лицу (правопреемнику).
 
    В процессе реализации данных правоотношений на основании нормативного акта один уполномоченный орган был заменён другим. В результате произошла передача не гражданских прав на землю, а представительских полномочий.
 
    В рассматриваемом случае произошла смена распорядителя земельными участками. Распорядительные полномочия органа местного самоуправления прекращены законом, что лишило его возможности представлять интересы государства в области земельных правоотношений по рассматриваемой категории земельных участков, независимо от периода образования задолженности.
 
    Следовательно, обязанности арендодателя по договору перешли вместе с полномочиями к министерству в полном объёме. На сегодняшний день именно оно является органом, уполномоченным распоряжаться землёй от имени государства, и, соответственно, нести процессуальные права и обязанности, быть истцом либо ответчиком в суде по заключённым администрацией договорам аренды земель, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Таким образом, в настоящее время арендодателем по названному договору выступает Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
 
    Правоотношения сторон регулируются ст. 606-625 ГК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
 
    Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.
 
    Таким образом, доводы ответчика об изменении в одностороннем порядке методики исчисления арендной платы, суд находит необоснованным.
 
    Согласно пунктам 2.2.-2.4. договора, арендатор обязан уплачивать предусмотренную ежегодную арендную плату ежемесячно равными частями не позднее 10 числа месяца следующего за отчётным. Арендная плата за последний месяц вносится не позднее 25 декабря текущего года. 
 
    В соответствии с пунктом 2.7 договора установлено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов. В этом случае арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы за землю.
 
    Извещением от 26.01.2011 арендодатель, руководствуясь постановлением главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 № 1945 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» в одностороннем порядке изменил коэффициент индексации в новой методике расчёта арендной платы по договору и установил с 01.01.2011 арендную плату в размере 210 825 руб. 96 коп.
 
    Извещением от 28.02.2012 арендодатель, руководствуясь постановлением главы администрации Волгоградской области от 28.12.2011 № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» в одностороннем порядке изменил коэффициент индексации в новой методике расчёта арендной платы по договору и установил с 01.01.2012 арендную плату в размере 223 495 руб. 32 коп.
 
    Извещением от 10.10.2013 арендодатель, руководствуясь постановлением губернатора  Волгоградской области от 14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 №1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 №281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области» в одностороннем порядке изменил коэффициент индексации в новой методике расчёта арендной платы по договору и установил с 01.01.2013 арендную плату в размере 528 465 руб. 16 коп.
 
    Договорные обязательства в части своевременного внесения арендной платы ответчиком не выполнялись, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.
 
    Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2011 по делу №А12-1363/2011 с ООО «Маком» взыскана задолженность по арендной плате за период с 10.08.2008 по 20.12.2010 в сумме 147 186 руб. 42 коп. и пени в сумме 46 430 руб.
 
    Из расчета истца, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды за период с 01.12.2010 по 31.10.2013 составила 605 881 руб. 03 коп.         
 
    В соответствии со ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Расчет истца судом проверен и признан не верным, поскольку произведен без учета решения Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2011 по делу №А12-1363/2011, в соответствии с которым с арендатора взыскана задолженность по 20.12.2010.
 
    Доводы ответчика об отсутствии задолженности за декабрь 2010 год у общества с ограниченной ответственностью «Маком», суд находит необоснованным, поскольку согласно представленному представителем расчету поступлений по арендной плате по состоянию на 06.11.2011, следует, что долг по решению суда по делу №А12-1363/2011 в сумме 193  616 руб. 42 коп. был погашен в полном объеме платежными документами №31 от 18.05.2011 в сумме 47 186 руб. 42 коп., №90 от 17.06.2011 в сумме 100 000 руб., №62 от 16.09.2011 в сумме 46 430 руб.
 
    Так, по расчету суда взысканию подлежит задолженность за период с 21.12.2010 по 31.10.2013 в размере 599 832 руб. 30 коп.
 
    На основании изложенного, требование истца о взыскании долга по арендной плате подлежит удовлетворению в размере 599 832 руб. 30 коп. за период с 21.12.2010 по 31.10.2013.
 
    Истцом, также заявлено требование о взыскании с ответчика 162 177 руб. 98 коп. пени за период с 26.12.2010 по 11.11.2013.
 
    Согласно ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник  обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    Сумма неустойки исчислена истцом, исходя из 0,1%, предусмотренного пунктом 2.9. договора на случай несоблюдения сроков оплаты за каждый день просрочки, от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.
 
    Ответчиком просит рассмотреть возможность снижения заявленной суммы иска в порядке ст.333 ГК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 333ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
 
    Критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.
 
    Пунктом 1Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 81) установлено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
 
    При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.
 
    Аналогичная позиция изложена в Определении ВАС РФ от 25 июля 2013 г. N ВАС-801/13.
 
    Поскольку ответчик доказательств несоразмерности не представил, суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению.
 
    Расчет пени судом проверен и признан не верным, поскольку последний произведен без учета решения Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2011 по делу №А12-1363/2011.
 
    По расчету суда неустойка подлежит взысканию за период с 26.12.2010 по 11.11.2013. в размере 158 342 руб. 15 коп.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маком» (ОГРН 1023404363135, ИНН 3448021383) в пользу министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) 758 174 руб. 45 коп., из которых 599 832 руб. 30 коп. задолженности по арендной плате и 158 342 руб. 15 коп. пени.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маком» (ОГРН 1023404363135, ИНН 3448021383) в доход федерального бюджета 18 124 руб. 88 коп. государственной пошлины.
 
    В удовлетворении остальной части иска министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) отказать.
 
    Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                        Н.В. Чурикова