Решение от 31 января 2014 года №А12-29722/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. ВолгоградДело № А12-29722/2013
 
    31 января 2014 года
 
 
    Резолютивная часть объявлена 31.01.2014. Полный текст мотивированного решения изготовлен 31.01.2014.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Прониной И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой О.А.,
 
    рассмотрев заявление  инспекции Федеральной налоговой службы  по Центральному району г. Волгограда (ИНН 3444118585 ОГРН 1043400395631) Волгоград
 
    к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградская областная детская клиническая больница» (ИНН 3444030919 ОГРН 1023403446307) Волгоград
 
    о взыскании 295494,27руб. 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Мордовина О.В. доверенность от 09.01.2014, после перерыва Мосенков С.С. доверенность от 30.12.2013 №27
 
    от ответчика – Галишникова Л.Ю. доверенность от 21.06.2013 №249
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная детская клиническая больница»  задолженность по пене по налогу на имущество и земельному налогу  в сумме 295494,27руб.
 
    Ответчик отзыва не представил, наличие задолженности по пени не оспаривает, в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении государственной пошлины.
 
    В судебном заседании, назначенном на 27.01.2014 был объявлен перерыв до 31.01.2014, после чего заседание продолжено.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная детская клиническая больница»  состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда и в соответствии со статьей  373 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) является плательщиком налога на имущество организаций, в соответствии со статьей 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.
 
    Заявителем  в налоговый орган были представлены налоговые декларации по налогу на имущество за 1 квартал 2012 года, в которой исчислен налог в сумме 72045руб. по сроку уплаты 02.05.2012, за 2 квартал 2012 года, в которой исчислен налог в сумме 71100руб. по сроку уплаты 30.07.2012, за 3 квартал 2012 года, в которой исчислен налог в сумме 76148 руб. по сроку уплаты 30.10.2012, за 4 квартал 2012 года, в которой исчислен налог в сумме 87134руб. по сроку уплаты 01.04.2013, за 1 квартал 2013 года, в которой исчислен налог в сумме 109357руб. по сроку уплаты 30.04.2013, по  земельному налогу за 12 месяцев 2011 года, в которой исчислен налог в сумме 5811381руб. по сроку уплаты 01.02.2012, за 12 месяцев 2012 года, в которой исчислен налог в сумме 1452845руб. по сроку уплаты 16.04.2012, налог в сумме 1452845руб. по сроку уплаты 16.07.2012, налог в сумме 1452845руб. по сроку уплаты 30.10.2012, налог в сумме 1452846руб. по сроку уплаты 01.02.2013.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщик должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения иных мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с тем, что в установленные действующим законодательством сроки обязанность по уплате налога на имущество за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, 1 квартала 2013 года, земельного налога за 2001, 2012 годы  налогоплательщиком исполнена не была, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес учреждения были направлены требования об уплате налога и пени от 20.05.2013 №48876, №48877, от 05.07.2013 №66011.
 
    Налогоплательщиком не уплачена задолженность по пене налогу на имущество и земельному налогу в рамках данных требований в размере 295494,27руб., в том числе по пене по налогу на имущество в сумме 1461,80руб. по требованию от 20.05.2013 года №48876, по пене по земельному налогу в сумме 194948,41руб. по требованию от 20.05.2013 года, по пене по земельному налогу в сумме 99084,06руб. по требованию от 05.07.2013 №66011.
 
    В судебном заседании налоговый орган в соответствии со ст. 49 АПК РФ уменьшил  заявленные требования в части взыскания пени по  земельному налогу в сумме 8888,13руб., в связи с тем, что начисление пени по настоящему делу на три дня совпадает с периодом начисления пени в рамках арбитражного дела №А12-19651/2013, и просит взыскать с ответчика задолженность по пене по налогу на имущество в сумме 1461,80руб., пени по земельному налогу в сумме 285144,34руб.
 
    В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика – организации на счетах в банках.
 
    Пунктом 5 статьи 46 НК РФ установлено, что взыскание налога в бесспорном порядке может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика, за исключением ссудных и  бюджетных счетов.
 
    Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика – организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика.
 
    Как установлено судом, ответчик является бюджетным учреждением, не имеет расчетного счета в банке. Кроме того, имущество ответчика находится на праве оперативного управления.
 
    Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
 
    Пунктом 1 статьи 298 ГК РФ установлено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
 
    В случае недостаточности указанных денежных средств, взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете. Данная позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999  № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения».
 
    Следовательно, у налоговой инспекции отсутствует право на взыскание налога и пени в бесспорном порядке.
 
    Наличие задолженности по пене по  налогу на имущество и по земельному налогу подтверждается материалами дела. Расчет пени с учетом уменьшения суммы пени,  судом проверен. На момент судебного разбирательства требование налогового органа об уплате пени по налогу на имущество в сумме 1461,80руб., и пени по земельному налогу в сумме 285144,34руб. ответчиком не исполнено. Доказательства обратного суду не представлены.
 
    Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что требование инспекции о взыскании с ответчика задолженности по пене по налогу на имущество и земельному налогу в сумме 286606,14руб., в том числе пени по налогу на имущество в сумме 1461,80руб., пени по земельному налогу в сумме 285144,34руб.  обосновано и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Вместе с тем, суд, в порядке реализации права, предоставленного ему ст.333.22 НК РФ, с учетом статуса ответчика, имущественного положения, цены иска, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями  167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная детская клиническая больница» в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда 286606,14руб., в том числе пени по налогу на имущество организаций, не входящему в систему газоснабжения в сумме 1461,80руб., пени по земельному налогу в сумме 285144,34руб.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная детская клиническая больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградская областная детская клиническая больница» (ИНН 3444030919 ОГРН 1023403446307) Волгоград, юридический адрес: 400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 54, поставлена на учет инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда 28.11.2002.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.
 
 
                         Судья                                                                             И.И. Пронина